Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2010 по делу n А57-4447/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

от 25.09.2009 №4-2150 сообщило, что в государственный кадастр недвижимости в реестр объектов недвижимости Советского кадастрового района 08.10.2008 внесены изменения на основании решения об исправлении оценочных описей от 03.10.2008 №4-2321 и изменения к оценочным описям.

На основании вышеизложенного налоговый орган пришел к выводу о том, что размер налоговой базы, заявленной в уточненных декларациях, является недостоверным. В связи с чем  налогоплательщику предложено уплатить недоимку по земельному налогу в сумме 13 536 952 руб. и пени на указанную сумму в размере  1 140 561,75 рублей.

Согласно письму Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 17.12.2008 №03-05-04-02/75, суммы земельного налога, исчисленные в установленном порядке по уточненным налоговым декларациям за прошедшие налоговые (отчетные) периоды в связи с получением налогоплательщиком – организацией в текущем налоговом периоде сведений органа кадастрового учета о технических ошибках, допущенных при формировании и ведении государственного кадастра недвижимости и повлекших необходимость перерасчета налоговой базы и сумм земельного налога, не являются недоимкой в смысле пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации (недоимкой для целей Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах признается сумма налога, не уплаченная в  установленный законодательством о налогах и сборах срок).

Кроме того, частью первой и главой 31 Кодекса не установлены специальные сроки для исполнения налогоплательщиками - организациями обязанностей по уплате дополнительных сумм земельного налога (авансовых платежей), а также представлению в налоговые органы уточненных налоговых деклараций (расчетов по авансовым платежам) по земельному налогу в связи с перерасчетом налоговой базы и суммы земельного налога (авансового платежа) при получении сведений органа кадастрового учета о технических ошибках, допущенных при формировании и ведении государственного кадастра недвижимости. В связи с получением таких сведений обязанность по уплате указанных сумм земельного налога (авансовых платежей) должна быть исполнена налогоплательщиком - организацией в ближайший предстоящий срок уплаты земельного налога (авансового платежа).

В случае, когда налогоплательщиком исполнена в установленном порядке обязанность по уплате указанной суммы земельного налога (авансового платежа) или суммы земельного налога на основании полученного уточненного налогового уведомления, основания для начисления пеней и привлечения такого налогоплательщика к ответственности отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции считает несостоятельными доводы налогового органа  о том, что неправомерно ссылаться на письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 17.12.2008 №03-05-04-02/75, так как оно не является нормативным актом и официальным разъяснением

Однако данное письмо содержат рекомендации по рассматриваемому вопросу, подписано директором Департамента, в пределах предоставленной ему компетенции, общедоступно для всех заинтересованных лиц.

25 февраля 2009 года Межрайонной ИФНС России №11 по Саратовской области в извещении №250 налогоплательщику сообщено, что принято решение о зачете на сумму 13 077 298 руб. (т. 1 л.д. 71).

02 марта  2009 года Межрайонной ИФНС России №11 по Саратовской области в извещении №361 налогоплательщику сообщено, что принято решение о зачете на сумму 459 654 руб. (т. 1 л.д. 72).

На основании вышеизложенного суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что налогоплательщиком в установленном порядке исполнена обязанность по уплате указанных сумм земельного налога, следовательно, оснований для начисления пеней отсутствуют, так как занижение сумм земельного налога, указанных в уточненных налоговых декларациях,  не привело к возникновению задолженности перед бюджетом (внебюджетным фондом) в части уплаты конкретного налога.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены либо изменения которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Саратовской области следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями  268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 07 октября 2009 года по делу № А57-4447/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                             О.В. Лыткина

Судьи                                                                                                              Л.Б. Александрова

                                                                                                             С.А. Кузьмичёв