Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2010 по делу n А12-18415/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

контроля необходимо получить информацию в соответствии с вопросами проверки, проверяющие направляют руководству данного объекта или других объектов контроля запрос о предоставлении соответствующей информации. Оформление подобного рода запроса не предусмотрено на бланке КСП Волгоградской области и соответственно не требуется его регистрация в качестве исходящей корреспонденции.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что действия должностного лица КСП Волгоградской области соответствуют действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что Регламент КСП Волгоградской области в силу неопубликования не подлежит применению,  суд апелляционной инстанции считает необоснованным.

В силу ч. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации нормативно-правовые акты подлежат обязательному опубликованию при условии, что они затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина. Вместе с тем допускается существование неопубликованных правовых актов, не затрагивающих права и свободы.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 344-ОД внутренние вопросы деятельности контрольно-счетной палаты, распределение обязанностей между заместителем (заместителями) председателя, аудиторами, функции и взаимодействие структурных подразделений контрольно-счетной палаты, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ, иной деятельности определяются Регламентом контрольно-счетной палаты.

Регламент контрольно-счетной палаты принимается коллегией контрольно-счетной палаты и утверждается председателем контрольно-счетной палаты (п. 2 ст. 11 Закона № 344-ОД).

Таким образом, Регламент является внутренним документом КСП Волгоградской области и не требует официального опубликования.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения.

Руководствуясь статьями 268 – 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от «03» ноября 2009 года по делу № А12-18415/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке ст. 273 АПК РФ.

Председательствующий                                                                               Н.В. Луговской

Судьи                                                                                                             О.А. Дубровина

                                                                                                                        Ю.А. Комнатная