Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2010 по делу n А12-1630/2009. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                                 Дело № А12-1630/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 03.02.2010

Полный текст постановления изготовлен  10.02.2010

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Бирченко А.Н.,

судей Грабко О.В., Шалкина В.Б.,

при  ведении  протокола  судебного  заседания  секретарем судебного заседания  Фоминой М.М., 

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле о банкротстве, - не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества  «Региональная энергетическая служба» на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 11 ноября 2009 года по делу №А12-1630/2009 (судья Толмачева О.А.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агроремстрой», (далее- ООО «Агроремстрой»), г.Волгоград,

к закрытому акционерному обществу «Региональная энергетическая служба», (далее- ЗАО «Региональная энергетическая служба»), г. Волгоград,

о признании несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

 ФНС России 28.05.2009 обратилась в Арбитражный суд Волгограсдкой области суд с требованием о включении в реестр требований кредиторов ЗАО «РЭС» суммы 46 462 876 руб. 48 коп.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 11 ноября 2009 года по делу №А12-1630/2009 требования ФНС России удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым определением, ЗАО «РЭС» обратилось с  апелляционной  жалобой, в которой  просит отменить принятое по делу определение Арбитражного суда Волгоградской области от 11 ноября 2009 года по делу №А12-1630/2009 в части включения исполнительского сбора в размере 45 158 31 руб. в реестр требований кредиторов должника ЗАО «РЭС».

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что уполномоченный орган не представил  доказательств погашения более ранних очередей, в том числе требования взыскателя по соответствующим исполнительным производствам и доказательств отсутствия обращений ЗАО «РЭС» в суд с заявлением  об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Дело рассматривается  в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются по правилам  статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с особенностями,  предусмотренными   Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).        

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства в их взаимной связи  и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы,   арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Как следует из материалов дела, решением   Арбитражного суда Волгоградской области от 21.08.2009  по делу № А12-1630/2009 ЗАО «РЭС»    признано несостоятельным (банкротом). До утверждения конкурсного управляющего исполнение его обязанностей возложено на временного управляющего Слушкина Е.Ю.

Информационное сообщение о признании должника банкротом было опубликовано в газете «Коммерсантъ» 05 сентября 2009 года.

ФНС России обратилась в суд с требованием о включении в реестр требований кредиторов ЗАО «РЭС» суммы 46 462 876 руб. 48 коп. с пропуском срока на подачу требований кредиторов в процедуре наблюдения.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 29.05.2009  по делу № А12-1630/2009  указанные требования приняты к производству с последующим рассмотрением в процедуре, следующей за процедурой наблюдения.

В обоснование заявленных требований уполномоченный орган указывает, что у ЗАО «РЭС» имеется задолженность по уплате исполнительского сбора в размере 45 158 531    руб.    Основанием    возникновения    указанной    задолженности    является исполнительное производство от 04.08.2008 за № 45/1934/352/1/2008.

В          рамках            исполнительного производства    №45/1934/352/1/2008 судебным приставом исполнителем МО по ОИП УФССП по Волгоградской области было   вынесено   постановление   о   взыскании  исполнительского сбора в  размере 7% от подлежащей взысканию суммы, что составило 45 446 453   руб. 60 коп.   Согласно   сведениям   судебного   пристава   исполнителя      остаток задолженности  по  исполнительскому  сбору  по  состоянию  на   18.05.2009     составил 45 158 531 руб. 85 коп.

В силу положения статьи 100 Закона о банкротстве кредиторы вправе предъявлять свои требования к должнику в ходе проведения внешнего управления. При этом арбитражный суд проверяет обоснованность требований и наличие оснований для их включения в реестр требований кредиторов.

Согласно пункту 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30.07.2001 N 13-П разъяснил, что сумма исполнительского сбора относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, а представляет собой санкцию штрафного характера, возлагающую на должника обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Как  следует  из   постановления  от   11.08.2008   исполнительский  сбор  в  сумме 45 446 453 руб. 60 коп. начислен  в рамках исполнительного производства, возбужденного 04.08.2008 на основании исполнительного листа по делу №А12-9363/07-с2 от 18.10.2007, выданного     Арбитражным  судом   Волгоградской  области  о  взыскании  с должника задолженности по договору в сумме   649 235 051 руб. 47 коп.   в пользу   взыскателя ОАО «Волгоградэнергосбыт».

В рамках дела о банкротстве ЗАО «РЭС» определением суда от 09.07.2009 по делу № А12-1630/2009, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции от 19.10.2009,   требование ОАО  «Волгоградэнергосбыт»,  в том  числе  в сумме 649 235 051 руб. 47  коп. включено в третью очередь реестра требований кредиторов ЗАО «РЭС».

Таким образом, материалами дела подтвержден факт неисполнения ЗАО «РЭС» в добровольном порядке в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства от 04.08.2008 в     5-тидневный срок обязанности по уплате обязательных платежей.

Пунктом 30 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" разъяснено, что в силу п. 3 ст. 137 Закона о банкротстве требования о взыскании штрафов за налоговые (административные) правонарушения учитываются отдельно в реестре требований кредиторов в составе требований кредиторов третьей очереди и удовлетворяются после погашения этих требований в отношении основной суммы задолженности и причитающихся процентов, поскольку Закон о банкротстве не содержит положений, устанавливающих деление указанных требований на текущие требования и требования, подлежащие включению в реестр требований кредиторов.

Соответственно, такие требования независимо от даты совершения правонарушения или даты привлечения должника к ответственности, учитываются в реестре требований кредиторов и погашаются в очередности, установленной п. 3 ст. 137 Закона.

         С учетом изложенных доводов, обстоятельств и представленных доказательств оснований для отмены состоявшегося судебного акта в обжалуемой части не имеется.

При принятии определения суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права,  всесторонне выяснил  обстоятельства, имеющие  значение для дела.

Руководствуясь статьями 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Волгоградской области от 11 ноября 2009 года по делу №А12-1630/2009 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление  арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня  его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух  месяцев со дня изготовления  постановления в полном объеме через Арбитражный суд Волгоградской области.

Председательствующий                                                                            А.Н. Бирченко

Судьи                                                                                                          О.В. Грабко

                                                                                                                     В.Б. Шалкин