Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2010 по делу n А57-9955/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                             Дело А57-9955/2009

12 февраля 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля  2010 года

Полный текст постановления изготовлен  12 февраля  2010 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жаткиной С. А.,

судей Камериловой В.А., Тимаева Ф.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фроловой Е.К.,

при участии в судебном заседании: от истца – Мирзоян Г.А., доверенность от 11.11.2009г., от ответчика – Яркина А.А., доверенность от  19.01.2010г., Богданчиковой В.Л., доверенность от 11.01.2010г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества «Вольскцемент» на решение арбитражного суда Волгоградской области от 02.12.2009г. по делу  № А12-9955/2009 (судья Никульникова О.В.)

по иску Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (г. Москва)

к Открытому акционерному обществу «Вольскцемент» (г. Вольск Саратовской области)

о взыскании платы за пользование вагонами,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее ОАО «РЖД») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании, с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с открытого акционерного общества «Вольскцемент» (далее ОАО «Вольскцемент») задолженности  в сумме  785 251,06 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 02.12.2010г. исковые требования удовлетворены частично: с ОАО «Вольскцемент» в пользу ОАО «РЖД» взыскана  плата за пользование вагонами в размере 784 251,06 руб.,  в остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции,  ОАО «Вольскцемент» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, просит отменить решение суда первой инстанции.

ОАО «Вольскцемент» считает,  что судом первой инстанции неправильно применено Тарифное руководство № 2 в отношении начисления платы за пользование вагонами, не принадлежащими истцу.

В отзыве на апелляционную жалобу ОАО «РЖД» просит суда первой инстанции решение оставить без изменения,  апелляционную  жалобу без удовлетворения.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны представители суду мировое соглашение, заявили ходатайство об утверждении.

Согласно статье 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение стороны могут заключить на любой стадии судебного разбирательства. Арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

По условиям мирового соглашения, представленного апелляционной инстанции,  ОАО «Вольскцемент» обязуется оплатить истцу плату за пользование вагонами в размере 153 061,10 руб.

Между тем, предметом заявленных требований по настоящему делу является взыскание платы за пользование вагонами в сумме 785 251,06 руб.

ОАО «РЖД» отказ от исковых требований в части взыскания разницы в сумме 632 189,96 руб. не заявлен.

Судебная коллегия считает, что при таких обстоятельствах мировое соглашение не подлежит утверждению.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, выслушав в судебном заседании полномочных представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, и отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела,   13.01.2003г. между ОАО «РЖД» и ОАО «Вольскцемент» был заключен договор № 4/49 связанный с эксплуатацией железнодорожного подъездного пути по станции «Клены».

Согласно пункту 1 договора в соответствии с Федеральным законом «Транспортный устав железных дорог Российской Федерации», Правилами обслуживания железнодорожных подъездных путей и на условиях настоящего договора осуществляется обслуживание, принадлежащего «Владельцу» (ответчику) железнодорожного подъездного пути, примыкающего к пути № 4 станции Клены через стрелку № 5, обслуживаемого локомотивом «Владельца». В соответствии с пунктом 4 договора движение поездов по железнодорожному подъездному пути производится с соблюдением правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, инструкций о движении поездов, маневровой работе и сигнализации на железных дорогах Российской Федерации и инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном подъездном пути.

В силу пункта 7 договора,  сдаваемые на железнодорожный подъездной путь вагоны, подаются локомотивом истца на пути №№ 4,5,6,7 ответчика. Дальнейшее продвижение вагонов производится локомотивом ответчика с расстановкой по местам погрузки, выгрузки.

В соответствии с пунктом 8 договора в редакции соглашения от 3.02.2004г. количество вагонов в каждой группе, одновременно сдаваемой «Владельцу», устанавливается 32 вагона.

Согласно пункту 14 договора в редакции соглашения от 3.02.2004г. на железнодорожном пути необщего пользования общий для всех вагонов - 14 часов 06 минут; с одной грузовой операцией - 6 часов 32 минут.

В соответствии с пунктом 15 «б» в редакции соглашения от 3.02.2004 года плата за пользование вагонами производится согласно статьям 39,62 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и Тарифному руководству №2, с применением действующих коэффициентов.

ОАО «РЖД» во исполнение условий заключенного договора в период с 23.06.2008г. по 22.07.2008г. оказывал ответчику на станции Клены услуги по подаче и уборке вагонов, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

В указанный период задержан поезд № 3806 с поданными в адрес ответчика 46 вагонами (задержка 4150 час.   38 мин.); задержан поезд № 3804 с поданными в адрес ответчика 66 вагонами (задержка 8211 час.); задержан поезд № 3802 с поданными в адрес ответчика 62 вагонами (задержка 8622 час. 39 мин.); задержан поезд № 3802 с поданными в адрес ответчика 16 вагонами (задержка 374 час. 32 мин.);

Нарушение срока оборота вагонов повлекла занятость фронтов погрузки-выгрузки на путях общего пользования, что подтверждается актами общей формы №227 от 28.06.2008 г., № 228 от 16.07.2008 г., № 229 от 19.07.2008 г., № 230 от 22.07.2008 г., № 231 от 23.07.2008г., а также накопительные ведомости №190701 за период с 23.06 по 18.07.2008г., №260701 за период с 16.07 по 22.07.2008г., подписанными ОАО «РЖД» в одностороннем порядке.

Подпунктом «б» пункта 7 соглашения об изменении и дополнении к договору №4/49 от 13.01.2003г., связанного с эксплуатацией подъездного пути ответчика по станции Клены от 03.02.2004г., предусмотрено взимание платы за пользование вагонами согласно статей 39, 62 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации и Тарифному руководству №2 с применением действующих коэффициентов. Общее время задержки вагонов, принадлежащих ответчику - ОАО «Вольскцемент», согласно вышеуказанным актам общей формы, составило 26430 час. 19 мин.

На основании подпункта «Б» пункта 15 договора  №4/49  от  13.01.2003 года,  руководствуясь пунктом 12 Тарифного руководства №2 и статьей 39 Устав железнодорожного транспорта Российской Федерацией, ответчику начислена плата на общую сумму 785 251,06 руб. 

Претензией № 5658/3723-44 от 30.09.2008г. истец предложил ответчику добровольно погасить сумму задолженности. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанное обстоятельство явилось основанием обращения ОАО «РЖД» в арбитражный суд с соответствующим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В силу статьи 784 Гражданского кодекса Российской Федерации общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Пунктом 20 договора №4/49 от 13.01.2003г. стороны согласовали, что по всем вопросам, не предусмотренным договором руководствоваться Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, Правилами эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования и другими нормативами правовыми актами Российской Федерации.

Так, Устав железнодорожного транспорта Российской Федерацией определяет тарифные руководства как сборники, в которых публикуются, утвержденные в установленном законодательством РФ порядке тарифы, ставки платы и сборов за работы и услуги железнодорожного транспорта, правила применения таких тарифов, ставок платы и сборов.

В статье 1 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации определены основные условия организации и осуществления перевозок грузов и оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта. Действие настоящего Устава распространяется также на перевозки грузов, грузобагажа, погрузка и выгрузка которых осуществляются в местах общего и необщего пользования, включая железнодорожные пути необщего пользования, а также на строящихся железнодорожных линиях, примыкающих к железнодорожным путям общего пользования.

Согласно статье 2 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации используются следующие понятия места общего пользования - крытые и открытые склады, а также участки, специально выделенные на территории железнодорожной станции, принадлежащие владельцу инфраструктуры и используемые для выполнения операций по погрузке, выгрузке, сортировке, хранению грузов, в том числе контейнеров, багажа, грузобагажа пользователей услугами железнодорожного транспорта; места необщего пользования - железнодорожные пути необщего пользования, крытые и открытые склады, а также участки, расположенные на территории железнодорожной станции, не принадлежащие владельцу инфраструктуры или сданные им в аренду и используемые для выполнения операций по погрузке, выгрузке грузов, в том числе контейнеров, определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта.

В соответствии со статьей 3 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации правила оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2003 г. №703 утверждены Правила оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

Согласно статье 3 вышеуказанных правил услуги по использованию инфраструктуры оказываются на основании заключаемого владельцем инфраструктуры и перевозчиком публичного договора об оказании услуг по использованию инфраструктуры.

Согласно статье 10 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации в договорах об организации перевозок определяются предполагаемые объем перевозок грузов, сроки и условия предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозок, порядок расчетов, ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, а также иные условия организации перевозок. В соответствии с указанными договорами перевозчики обязуются в установленные сроки принимать грузы в согласованном объеме, грузоотправители обязуются предъявлять их для перевозок. Перевозки грузов, предусмотренных указанными договорами, осуществляются на основании принятых заявок на их перевозки.     Согласно статье 11 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации для осуществления перевозки грузов железнодорожным транспортом грузоотправитель представляет перевозчику надлежащим образом оформленную и в необходимом количестве экземпляров заявку на перевозку грузов (далее - заявка). Заявка представляется грузоотправителем с указанием количества вагонов и тонн, железнодорожных станций назначения и других предусмотренных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом сведений.

В соответствии со статьей 34 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации перевозчик обязан уведомить грузополучателя о прибывших в его адрес грузах не позднее чем в 12 часов дня, следующего за днем прибытия грузов. Порядок и способ уведомления устанавливаются по соглашению сторон. В случае, если перевозчик не уведомляет о прибытии грузов, грузополучатель освобождается от платы за пользование вагонами, контейнерами и от платы за хранение грузов до получения уведомления об их прибытии.

Согласно статье 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации за время задержки вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузополучателей своими локомотивами, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов.

Размер платы за пользование вагонами, контейнерами определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Оплачиваемое время за пользование вагонами, погрузка грузов в которые и выгрузка грузов из которых в местах общего пользования и в расположенных на железнодорожных станциях местах необщего пользования обеспечивается грузоотправителями, грузополучателями, исчисляется с момента фактической подачи вагонов к месту погрузки, выгрузки до момента получения перевозчиком от грузополучателей, грузоотправителей уведомлений о готовности вагонов к уборке.

Стороны, заключив договор, связанный с эксплуатацией железнодорожного подъездного пути № 4/49 от 03.01.2003г. урегулировали вопрос о возможности применения в отношениях между сторонами Тарифного руководства №2 при расчете платы за пользование собственными или арендованными вагонами.

Так, Тарифным руководством №2 определено, что при задержке приема грузополучателями, грузоотправителями, владельцами железнодорожных подъездных путей вагонов, контейнеров, принадлежащих им или арендованных у организаций федерального железнодорожного транспорта, плата за время нахождения таких вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования взимается в размере