Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2010 по делу n А57-19967/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

участков или их использования без правоустанавливающих документов.

Как было установлено в ходе рассмотрения дела,  ответчик, не имея в установленном порядке оформленных документов на земельный участок, не уплачивает платежи в бюджет за использование земли, нарушая тем самым законодательство Российской Федерации.

Нормами Земельного кодекса Российской Федерации и Конституцией Российской Федерации предусмотрено исключительное право владения, пользования и распоряжения за собственником имущества – земельного участка.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

При отсутствии правовых оснований землепользования, нарушении прав собственника незаконными действиями предпринимателя, судом первой инстанции сделан правомерный вывод о том, что  требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами.

Самовольное занятие земельного участка представляет собой пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.

В подтверждение своих доводов ответчиком был предоставлен в материалы дела паспорт на объект мелкорозничной торговли от 09 ноября 2009 года, выданный комитетом по экономике администрации муниципального образования «Город Саратов». Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» № 910 от 09.10.2009 «Об утверждении дополнительной схемы размещения объектов мелкорозничной сети на территории города в 2009 году» утверждена дополнительная схема размещения объектов мелкорозничной сети, в которую был включен ответчик. Таким образом, по мнению ООО «Пресс-инвест», спорный земельный участок, занят торговым павильоном на законных основаниях.

Судебная коллегия находит несостоятельным данный  довод заявителя в силу следующего.

Вышеуказанный паспорт на объект мелкорозничной сети был выдан ответчику 02.11.2009, сроком его действия установлен до 31.12.2009.

Постановлением главы администрации города Саратова от 06 ноября 2008 года № 1348 утверждено «Положение об организации мелкорозничной сети предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории города», регулирующее отношения, связанные с разработкой и утверждением Схемы размещения объектов мелкорозничной сети на территории города (далее Схема) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, установлением порядка размещения объектов мелкорозничной сети, периодов и основных требований их эксплуатации.

Согласно п. 1.3. данного положения, размещение объектов мелкорозничной сети на территории города допускается только в местах, предусмотренных Схемой, утверждаемой постановлением главы администрации муниципального образования "Город Саратов" на очередной год.

Пунктом 2.1. Положения предусмотрено, что ежегодно администрации районов города определяют потребность населения соответствующего района города в объектах мелкорозничной сети по их количеству, типу, ассортименту реализуемой продукции и местонахождению и до 1 октября соответствующего года направляют свои предложения в комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов" для формирования Схемы на следующий год.

В соответствии с п.2.6., 2.7, 2.8 вышеуказанного положения Комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов" рассматривает предложения администраций районов города и готовит Схему.

По результатам формирования Схемы комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов" готовит проект постановления главы администрации муниципального образования "Город Саратов" об утверждении Схемы объектов мелкорозничной сети на территории города и согласовывает его со структурными подразделениями администрации муниципального образования "Город Саратов", органами контроля и надзора до 1 января следующего года.

Схема, утвержденная постановлением главы администрации муниципального образования "Город Саратов", официально опубликовывается в средствах массовой информации, направляется в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг"), и органы, уполномоченные в установленном порядке осуществлять управление и распоряжение земельными участками. Срок действия Схемы один год.

Пунктом 4.2. Положения определено, что эксплуатация объектов мелкорозничной сети осуществляется при наличии на объекте мелкорозничной сети правоустанавливающих документов на осуществление предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, на занимаемый земельный участок, Паспорта на объект мелкорозничной сети, договора на вывоз и утилизацию ТБО и других документов, предусмотренных действующим законодательством.

В соответствии с требованиями с. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Однако документы, устанавливающие права на земельный участок, на котором в настоящее время размещен торговый павильон, ответчик ни в суд первой  инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не представлен.

Таким образом, суд первой инстанции при вынесении решения пришел к правомерному выводу о том, что общество с ограниченной ответственностью «Пресс-инвест» г.Саратов использует земельный участок незаконно.

Судебная коллегия находит обоснованным вывод суда первой инстанции  об удовлетворении исковых требований об устранении препятствий в пользовании земельным участком, путем возложения на общество с ограниченной ответственностью «Пресс-инвест», г.Саратов обязанности демонтировать за свой счет торговый павильон «Газеты, журналы», расположенный по адресу: г.Саратов, ул. 2 Дачная, трамвайная остановка у завода «Тантал».

Судебная коллегия, проанализировав предоставленные в материалы дела письменные доказательства, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, в связи с чем, у судебной  коллегии нет оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Апелляционная жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Пресс-инвест», г. Саратов, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями  268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

            Решение арбитражного суда  Саратовской области от 07 декабря 2009 года по делу №А57-19967/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Пресс-инвест», г. Саратов, без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия.

Направить  копии постановления  лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.    

           Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

            Председательствующий                                                               Т.В. Волкова

              Судьи                                                                                              А.Ю. Самохвалова

                                                                                                                        Т.Н. Телегина