Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2010 по делу n А12-21421/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                            Дело № А12-21421/2009

17 февраля 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 февраля 2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,

судей Волковой Т.В., Телегиной Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Николаевым Д.В., 

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью  «Пиранья» (г. Волгоград)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11 декабря 2009 года по делу № А12-21421/2009 (судья  Машлыкин А.П.)

по иску комитета по развитию телерадиовещания и рекламы администрации г. Волгоград (г. Волгоград)

к обществу с ограниченной ответственностью «Пиранья» (г. Волгоград)

о демонтаже рекламных конструкций,

  УСТАНОВИЛ:

 в Арбитражный суд Волгоградской области обратился комитет по развитию телерадиовещания и рекламы администрации Волгограда (далее по тексту - Комитет) с исковым заявлением об обязании  общества с ограниченной ответственностью «Пиранья»  осуществить демонтаж самовольно установленных рекламных конструкций: настенного панно с полем несущим рекламную информацию размером 2 м х 5 м, одностороннее, расположенное на территории Волгограда по адресу: ул.Набережная имени 62-ой армии на фасаде здания речпорта на уровне третьего этажа; настенного панно с полем несущим рекламную информацию размером 2м на 5 м одностороннее расположенное на территории г.Волгограда улица Набережная имени 62-ой Армии на фасаде здания речпорта на уровне третьего этажа (далее – рекламная конструкция).

 Решением от 11 декабря 2009 года по делу № А12-21421/2009 Арбитражный суд Волгоградской области обязал  общество с ограниченной ответственностью «Пиранья» осуществить демонтаж самовольно установленных рекламных конструкций.

           ООО «Пиранья» не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

 Представитель  Комитета в судебное заседание не явился, о месте и времени  рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, что подтверждается  заявлением Комитета о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

   Представитель ООО «Пиранья» в судебное заседание не явился, о месте и времени  рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, что подтверждается  почтовым уведомлением №  77923.

   В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 27.06.2008 должностным лицом Комитета проведена инспекционная проверка соблюдения требований законодательства, регламентирующего отношения в сфере рекламы на территории Волгограда, в ходе которой установлено, что ООО «Пиранья» без получения разрешения на установку рекламной конструкции установило по адресу: г. Волгоград, ул. Набережная имени 62-ой Армии на фасаде здания речпорта на уровне третьего этажа рекламные конструкции – настенное панно с полем несущим рекламную информацию размером 2 м х 5 м, одностороннее, настенное панно с полем несущим рекламную информацию размером 2 м х 5 м, одностороннее.

По результатам проверки составлены акты от 27.08.2009г. № 1644 и № 2408 и вынесены предписания № 1644 и № 1645 от 27.08.2009г. на демонтаж самовольно установленных конструкций в течение пяти дней с момента получения предписания, копии которых получены представителем ООО «Пиранья» 04.09.2009г.

  В связи с неисполнением вышеназванных требований в установленный срок Комитетом составлены акты от 30.09.2009г. № 2765 и № 2766.

  При проведении контрольной проверки 30.09.2009г. установлено, что рекламные конструкции не демонтированы, предписание о демонтаже ответчиком добровольно не исполнено. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.

Суд апелляционной инстанции считает позицию суда первой инстанции правомерной и обоснованной.

   Согласно статьи 3 Закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

   Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари) на привлечение внимания к которым направлена реклама.

   В соответствии с пунктами 9, 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена конструкция.

   В соответствии с частью 22 статьи 19 Закона о рекламе при невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.

   Постановлением Администрации Волгограда от 27.09.2006г. № 2455 утвержден Порядок выдачи разрешений на установку уличных конструкций в Волгограде.

            В соответствии с пунктом 3.1 Постановления Администрации Волгограда № 880 от 17.07.1998г. (в ред. Постановления Администрации г. Волгограда от 27.07.2006 № 1660) видом нарушения, дающего основание для демонтажа незаконных рекламных конструкций, является установка (эксплуатация) рекламных конструкций без оформления соответствующих разрешений, полученных в порядке, предусмотренном Правилами и (или) без заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (в данном случае данные незаконные рекламные конструкции считаются самовольно установленными).

  Учитывая, что на момент рассмотрения спора у ответчика не имелось разрешительной документации на установку рекламных конструкций, то суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные истцом требования о демонтаже рекламных конструкций.

  Довод апелляционной жалобы о том, что ответчик обратился с заявлением о выдаче разрешения на установку спорных рекламных конструкций, не имеет правового значения при рассмотрении спора, поскольку наличие разрешения до установки рекламной конструкции является обязательным условием ее размещения.

  Таким образом, судебная коллегия считает, что арбитражный суд первой инстанции, принимая решение об обязании ответчика демонтировать спорные рекламные конструкции, правильно применил нормы материального права.

  В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по делу правомерно отнесены судом первой инстанции на ответчика.

           На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены либо изменения которого не имеется.

Руководствуясь статьями  268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11 декабря 2009 года по делу № А12-21421/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                             А.Ю.Самохвалова

Судьи                                                                                                              Т.В.Волкова

                                                                                                              Т.Н.Телегина