Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2010 по делу n А12-19862/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                          Дело № А12-19862/2009

2 марта  2010 года

            Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лыткиной О.В.,

судей: Борисовой Т.С., Кузьмичева С.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Судаковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ликвидатора Крестьянского (фермерского) хозяйства Орешкина Юрия Алексеевича на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15 декабря 2009 года по делу № А12-19862/2009, судья Репникова В.В.,

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области

к ликвидатору Крестьянского (фермерского) хозяйства Орешкину Юрию Алексеевичу

о взыскании 2 949  рублей

при участии в заседании:

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области – извещены, не явились,

от ликвидатора Крестьянского (фермерского) хозяйства Орешкина Ю.А. – извещен, не явился,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Михайловке и Михайловском районе (далее заявитель, Пенсионный фонд, Управление) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области к ликвидатору КФХ Орешкину Юрию Алексеевичу (далее ликвидатор КФХ Орешкин Ю.А., ответчик) с заявле­нием о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного пла­тежа, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии в размере 2576 рублей за 2008 год и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа за период с 2005 по 2008 г.г. в размере 373 рублей.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 15 декабря 2009 года с учетом определения об исправлении опечатки от 01 марта 2010 года требования Управления удовлетворены в полном объеме, с ликвидатора крестьянского (фермерского) хозяйства Орешкина Юрия Алексеевича взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксиро­ванного платежа, зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии, за 2008 год в размере 2576 рублей, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенси­онное страхование в виде фиксированного платежа, зачисляемых на страховую часть тру­довой пенсии в размере 373 рублей, всего - 2949 рублей

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой.

В апелляционной жалобе ответчик указывая, что судебный акт вынесен с нарушением норм материального права и выводы, изложенные в нем, не соответствуют обстоятельствам дела, просит отменить решение суда первой инстанции, а в удовлетворении требований Управления отказать.

В обоснование своей жалобы ответчик ссылается на то, что поскольку он является ликвидатором КФХ Орешкин Ю.А., статус которого не приравнен к статусу индивидуального предпринимателя в целях уплаты страховых взносов, то на него обязанность по уплате страховых взносов законом  не возлагается.

Представители УПФР в г.Михайловке и Михайловском районе и ликвидатор КФХ Орешкин Ю.А. в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, крестьянское (фермерское) хозяйство Орешкина Юрия Алексеевича зарегистрировано в качестве юри­дического лица администрацией Михайловского района Волгоградской области 13 марта 1992 года.

8 января 2003 года сведения о КФХ Орешкина Ю.А. внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ). 6 апреля 2004 года в ЕГРЮЛ внесены сведения о принятии решения о ликвидации КФХ Орешкина Ю.А. и назначении ликвидатором Орешкина Юрия Алексеевича. До настоящего времени ликвидация КФХ Орешкина Ю.А. не завершена, в ЕГРЮЛ указано, что КФХ находится в стадии ликвидации.

Решениями УПФР в г.Михайловке и Михайловском районе № 712 от 29 сентября 2007 года, № 740 от 10 декабря 2007 года, № 735 от 5 июня 2008 года произведено взыскание с крестьянского (фермерского) хозяйства Орешкина Ю.А. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на страховую и на­копительную часть трудовой пенсии за 2005, 2006, 2007 годы и начисленной на них пени.

Решением № 1093 от 29 июня 2009 года произведено взыскание с главы крестьянского (фермерского) хозяйства Орешкина Ю.А. страховых взносов на обязательное пен­сионное страхование в виде фиксированного платежа на страховую часть трудовой пен­сии за 2008 год в размере 2576 и начисленной на них пени в размере 373 руб.

Не согласившись с действиями Управления по взысканию страховых взносов, Орешкин Ю.А. обратился в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительными следующих ненормативных правовых актов УПФР в г.Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области:

- решения № 712 от 29 сентября 2007 года и постановления № 709 от 27 сентября 2007 года о взыскании задолженности по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование с КФХ Орешкина Юрия Алексеевича,

- решения № 740 от 10 декабря 2007 года и постановления № 740 от 10 декабря 2007 года о взыскании задолженности по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование с КФХ Орешкина Юрия Алексеевича,

- решения № 735 от 5 июня 2008 года и постановления № 736 от 5 июня 2008 года о взыскании задолженности по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование с КФХ Орешкина Юрия Алексеевича,

- решения № 1093 от 29 июня 2009 года и постановления № 1092 от 29 июня 2009 года о взыскании недоимки по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование с главы КФХ Орешкина Юрия Алексеевича.

 Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Волгоградской облас­ти от 27 августа 2009 года по делу № А12-12182/2009 заявление Орешкина Ю.А. удовлетворено частично.

Признано недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Михайловке и Михайловском районе Вол­гоградской области № 1093 от 29 июня 2009 года и постановление Управления Пенсион­ного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Михайловке и Ми­хайловском районе Волгоградской области № 1092 от 29 июня 2009 года о взыскании не­доимки по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование с главы крестьянского (фермерского) хозяйства Орешкина Юрия Алексеевича в связи с тем, что ответчиком неправомерно применен к Орешкину Ю.А. принудительный порядок взыскания страховых взносов и пеней, преду­смотренный ст.25.1 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ (далее - Закон № 167-ФЗ).

В удовлетворении заявления в остальной части отказано ввиду пропуска заявите­лем срока обращения в суд с заявлением об оспаривании ненормативных правовых актов.

С учетом данных обстоятельств Управление обратилось в суд первой инстанции с заявлением о взыскании с ликвидатора Орешкина Ю.А. задолженности по страховым взносам в сумме 2949 рублей.

 Судом первой инстанции заявление Управления было удовлетворено. Ответчик, не согласившись с принятым решением, обратился с апелляционной жалобой.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит правовых оснований для отмены судебного акта первой инстанции.

Согласно статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ, Закон) наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

На основании пункта 1 статьи 28 Закона страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Закона, а именно: индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях названного Закона частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования Пенсионного фонда,  ссылался на вступившее в законную силу решением арбитражного суда Волгоградской облас­ти от 27 августа 2009 года по делу № А12-12182/2009 по заявлению главы КФХ Орешкина Ю.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о признании недействительными ненормативных правовых актов.

Решением  по делу № А12-12182/2009 было установлено, что глава крестьянского (фермерского) хозяйства Орешкин Юрий Алексеевич является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное стра­хование в виде фиксированного платежа, зачисляемого на страховую часть трудовой пен­сии.

При этом индивидуальный предприниматель обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа и в том случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет, поскольку ст.28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не ставит обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате взносов в виде фиксированного платежа в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода.

Также данным решением установлено, что так как с 6 апреля 2004 года КФХ Орешкина Ю.А. как юридическое лицо находится в ста­дии ликвидации, которая до настоящего времени не завершена, взыскание задолженности по страховым взносам должно произво­диться управлением Пенсионного фонд с учетом норм гражданского и налогового зако­нодательства, регулирующих порядок исполнения обязательств ликвидируемого юриди­ческого лица.

Нахождение организации в стадии ликвидации является основанием в силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ  для применения особого порядка взыска­ния страховых взносов (пеней, штрафов), предусмотренного в статье 49 НК РФ, ст.64 ГК РФ.

В период нахождения организации - страхователя в стадии ликвидации территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не вправе принимать решения о бесспорном взыскании страховых взносов и пеней, так как это противоречит положениям статьи 49 НК РФ и нарушает порядок и очередность удовлетворения требований осталь­ных кредиторов ликвидируемого юридического лица.

В случае же отказа ликвидационной комиссией в признании заявленной суммы страховых взносов (пеней) либо уклонения от рассмотрения предъявленного требования Управление Пенсионного фонда согласно пункту 4 статьи 64 ГК РФ не утрачивает права обратиться в суд за взысканием этой суммы до завершения ликвидации организации.

В данном случае глава КФХ Орешкин Юрий Алексеевич не имеет статус предпринимателя, так как не прошел перерегистрацию в налоговом органе с принятием Граждан­ского кодекса и Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» № 74-ФЗ, не состоит в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а только приравнен к индивидуальным предпринимателям для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа.

Задолженность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа образовалась у Орешкина Ю.А. в связи с исполнением обязанности главы крестьянского (фер­мерского) хозяйства, поэтому взыскание этой задолженности должно производиться в по­рядке, предусмотренном в отношении юридического лица, которое находится в стадии ликвидации.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правомерно применил п. 2 ст. 69 АПК РФ, согласно которой обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не до­казываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участ­вуют те же лица.

Довод подателя жалобы о том, что у него отсутствует обязанность по уплате  страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку он является ликвидатором КФХ Орешкин Ю.А., статус которого не приравнен к статусу индивидуального предпринимателя, является необоснованным.

Согласно пункту 2 статьи 28 Федерального закона N 167-ФЗ размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается, исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемого Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 года № 246 стоимость страхового года на 2008 год установлена в размере 3864 рублей, в том числе, на страховую часть трудовой пенсии - 2576 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии - 1288 рублей.

Судебная коллегия отмечает, что судом первой инстанции нормы Федерального закона N 167-ФЗ применены с учетом определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 164-О, согласно которому индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии. Поскольку Орешкин Ю.А. 1947 года рождения, он обязан был уплатить страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа только на страховую часть трудовой пенсии - 2576 рублей

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» исполнение обязанности по уплате страховых вз­носов обеспечивается пенями.

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент