Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010 по делу n А06-4454/2007. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

удостоверением от 09.01.2008 № 100031. (т. 3 л.д. 137)

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» возмещение расходов на выплату суточных, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, осуществляется в размере 100 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке.

При направлении в командировку работникам выдаётся аванс на командировку. При выплате аванса учитывается количество дней командировки, установленный размер возмещения суточных (в соответствии с локальным актом предприятия за каждый день нахождения в командировке). При возвращении из командировки работником составляется авансовый отчет, в котором командированный работник указывает произведенные в командировке расходы на основании документов, их подтверждающих. Размер суточных в авансовом отчете определяется в зависимости от количества дней нахождения в командировке, с учетом времени нахождения в пути и нормы возмещения за один день нахождения в командировке.

Количество дней нахождения в командировке определяется по отметкам в командировочном удостоверении о времени нахождения в месте командировки и на основании данных проездных документов по датам выезда и возвращения транспортных средств в место постоянной работы.

Факт нахождения Красновой С.В. в командировке с 09.01.2009 по 11.01.2009, то есть в течении трёх календарных дней, подтверждается отметками в командировочном удостоверении (т. 3 л.д. 138), проездными документами ДК 2010137 № 138619 и ДК 2010137 № 254640 согласно которым Краснова С.В. выехала в г. Саратов 09.01.2008 и прибыла в г. Астрахань 11.01.2008. (т. 3 л.д. 135).

Размер выплаченных командированному работнику суточных (300 руб.) подтверждается авансовым отчётом № 2 от 18.01.2008 № 2. (т. 3 л.д. 133-134)

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для возмещения суточных за 11.01.2009 (третий командировочный день) является несостоятельным.

В обоснование понесённых расходов,  в том числе по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы в связи с направлением  представителя ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани (Носовой И.Т.) для представления интересов налогового органа в суде кассационной инстанции, налоговым органом также в материалы дела представлены доказательства, а именно:

-  проездные билеты и их оформление в сумме 3834,8 рублей (т. 3 л.д. 123),

-  оплата сервисного сбора 300 рублей (150x2).

Суд первой инстанции счёл оплату сервисного сбора в размере 300 руб. необоснованной и в возмещении расходов по его оплате отказал.

Суд апелляционной инстанции считает, что данный вывод суда не основан на нормах права.

Согласно подпункту «в» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» возмещение расходов по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы осуществляется в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации к расходам на командировки относятся, в частности, расходы на проезд работника к месту командировки и обратно к месту постоянной работы.

При этом в стоимость железнодорожного билета включаются дополнительные услуги (сервисные сборы, плата за пользование постельными принадлежностями) (письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21.11.2007 № 03-03-06/1/823).

Расходы, понесённые представителем налогового органа (Носовой И.Т.) на проезд к месту командировки и обратно к месту постоянной работы, подтверждаются проездными документами ДА 2010129 № 676512, ДА 2010129 № 676513. (т. 3 л.д. 125)

Уплата сервисного сбора подтверждается представленным в материалы дела письмом ОО МФ «Транссервис», согласно которому квитанции за оплату сервисного сбора от 12.04.2008 № 3743 и № 3745 на общую сумму были выданы сотруднику налогового органа – Носовой И.Т. за приобретение вышеуказанных проездных документов.

С учетом изложенного отказ суда первой инстанции во взыскании в составе судебных расходов сервисного сбора в размере 300 руб. является неправомерным.

Таким образом, основания, состав и размер произведенных ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани расходов в сумме 1900 руб. в связи с участием представителей налогового органа в рассмотрении дела № А06-4454/2007 в судах апелляционной и кассационной инстанций подтверждены представленными налоговым органом в материалы дела документами, являются разумными, обоснованными и подлежат взысканию с ООО «Каспийская Энергия Проекты» в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции считает, что определение вынесено судом первой  инстанции при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильном применении норм материального права, что в силу части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для изменения судебного акта в обжалуемой части.

Апелляционная жалоба ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г.Астрахани (г.Астрахань) удовлетворить.

Определение Арбитражного суда Астраханской области от 01 декабря 2009 года по делу № А06-4454/2007 в части отказа инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г.Астрахани (г.Астрахань) в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов в сумме 1900 (тысяча девятьсот) рублей отменить, принять в указанной части новый судебный акт.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Каспийская Энергия Проекты» в пользу инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району               г. Астрахани судебные расходы в сумме 1900 (тысяча девятьсот) рублей.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Астраханской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья                                                                   Т.С. Борисова

Судьи                                                                                                                       Л.Б. Александрова

                                                                                                                      О.В.Лыткина