Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2010 по делу n А12-17172/2009. Отменить решение, Принять отказ от иска, Прекратить производство по делу (ст. 49, 150, 151, 269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                               Дело № А12-17172/2009

Резолютивная часть постановления объявлена   26  марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен                      29  марта 2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Веряскиной С.Г., Дубровиной О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поваровой Н.В.,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью «Чижи» Давтян В.Р. по доверенности   от 27.08.2009 года, выданной  сроком на три года;

без участия в судебном заседании представителей Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда, своевременно и надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, (почтовое уведомление №99102           приобщено к материалам дела),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда, г. Волгоград,

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 19 октября 2009 года по делу

№ А12-17172/2009 (судья Стрельникова Н.В.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Чижи», г. Волгоград,

к Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда, г. Волгоград,

о признании незаконным решения от 14.08.2009г. в части приватизации нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Краснополянская, 30 общей площадью 163,8 кв.м. на открытых торгах без представления ООО «Чижи» преимущественного права на выкуп в собственность нежилого помещения по указанному адресу общей площадью 62,4 кв.м.,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Чижи» (далее по тексту - ООО «Чижи») обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании незаконным решения от 14.08.2009 года в части приватизации нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Волгоград, ул. Краснополянская, 30 общей площадью 163,8 кв.м. на открытых аукционных торгах без представления ООО «Чижи» преимущественного права на выкуп в собственность нежилого помещения по указанному адресу общей площадью 62,4 кв.м.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 19 октября 2009 года заявленные требования удовлетворены частично. Решение Департамента муниципального имущества администрации Волгограда от 14.08.2009 года признано незаконным и не соответствующим статье 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности субъектов и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части приватизации нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Волгоград, ул. Краснополянская, 30 общей площадью 163,8 кв.м. на открытых аукционных торгах без представления ООО «Чижи» преимущественного права на выкуп в собственность нежилого помещения по указанному адресу общей площадью 57,1 кв.м. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Департамент муниципального имущества Администрации Волгограда с принятым решением не согласился, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении  заявленных требований,  по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В апелляционной жалобе податель настаивает на соответствии  решения комиссии  от 14.08.2009 года требованиям Федерального закона № 159-ФЗ, указывая, что включенное в прогнозный план приватизации нежилое помещение общей площадью 163 кв. м (143, 27 кв. м. до инвентаризации) находилось  во временном владении ООО «Чижи» непрерывно менее 2-х лет. Департамент полагает, что при разрешении  возникшего спора, суд не учел того, что оспариваемое решение принято комиссией, включающей представителей администрации Волгограда, Волгоградской Городской Думы, которых следовало привлечь к участию в деле. 

В отзыве на апелляционную жалобу  ООО «Чижи» полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, указывает, что Общество просило предоставить право на преимущественный выкуп лишь изолированных нежилых помещений общей площадью 89,5 кв.м ( после уточнения требований 62,4 кв.м.) в отношении которых являлось арендатором более 2х лет и просило не отчуждать объект без предоставления   ООО «Чижи» преимущественного права на выкуп  арендуемой части объекта. процедура утверждения плана приватизации ООО «Чижи» не оспаривалась, а потому привлечения к участию в деле представителей администрации Волгограда, Волгоградской Городской Думы не требовалось.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствии представителей Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

До рассмотрения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции в связи с  принятием Волгоградской городской Думой Решения  от 10 февраля 2010 года № 29/896 «О внесении изменений в приложение «Перечень объектов муниципального имущества, предлагаемых к приватизации в 2010 году» к прогнозному плану (программе) приватизации муниципального имущества на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, утвержденному решением волгоградской городской думы от 04.12.2009 № 27/806 «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов», которым выделенная судом площадь включена в план приватизации, от представителя общества с ограниченной ответственностью «Чижи» поступило заявление об отказе требований по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Пунктом 5 данной нормы процессуального права установлено, что арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Согласно статье 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом с особенностями, установленными в настоящем разделе.

Рассмотрев ходатайство, исследовав обстоятельства дела с учетом положений части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает, что отказ заявителя от заявленных требований не противоречит требованиям действующего законодательства и не нарушает права других лиц. В связи с этим суд считает возможным принять отказ от иска.

В силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом, производство по делу подлежит прекращению.

Отказ от иска является самостоятельным основанием для прекращения производства  по делу, что влечет отмену решения суда первой инстанции по причинам, не связанным  с применением норм статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, одновременно с прекращением производства по делу апелляционная инстанция на основании п. 3 ч. ст. 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ отменяет принятый судом первой инстанции судебный акт.

С учетом данного обстоятельства у судебной коллегии отсутствуют основания для рассмотрения апелляционной жалобы Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда по существу. В связи с чем, производство по ней подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статье 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу уплаченная государственная пошлина подлежит возврату.

Таким образом, государственная пошлина уплаченная обществом с ограниченной ответственностью «Чижи» при обращении в суд первой инстанции платежным поручением № 196 от 19 августа 2009 года подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 49, 150, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

П О С Т А Н О В И Л:

Принять отказ общества с ограниченной ответственностью «Чижи» от требований по делу № А12-17172/2009.

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 19 октября 2009 года по делу  № А12-17172/2009 отменить. Производство по делу № А12-17172/2009  прекратить.

Производство по апелляционной жалобе Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда на решение арбитражного суда Волгоградской области от 19 октября 2009 года по делу № А12-17172/2009 прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Чижи»  из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей, уплаченную платежным поручением № 196 от 19 августа 2009 года, выдать справку.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение.

Председательствующий                                                                                          М.Г. Цуцкова

Судьи:                                                                                                                                 С.Г. Веряскина  

                                                                                                                             О.А. Дубровина