Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2010 по делу n А12-22829/09. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                    Дело № А12-22829/09

«07» апреля 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена  «31» марта 2010 года

Полный текст постановления изготовлен  «07» апреля  2010 года    

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи О.А. Дубровиной,

судей Н.В. Луговского, М.Г. Цуцковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.И. Бусянковой

при участии в судебном заседании: представители сторон в судебном заседании не присутствовали,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области, Волгоградская область, Старополтавский район, с.Старая Полтавка,

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 22.01.2010 года

по делу №А12-22829/2009, принятое судьей А.А. Буланковым,

по исковому заявлению  администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области, Волгоградская область, Старополтавский район, с.Старая Полтавка,

к обществу с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Твой Дом – Старая Полтавка», Волгоградская область, Старополтавский район, с.Старая Полтавка,

о взыскании пени 8399 рублей 79 копеек

                                                               УСТАНОВИЛ:

В  арбитражный суд  Волгоградской области обратилась администрация Старополтавского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту – администрация, истец) к обществу с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Твой Дом – Старая Полтавка» (далее по тексту – ООО «Агентство недвижимости «Твой Дом – Старая Полтавка», общество, ответчик) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании пени за несвоевременное внесение арендных платежей по договору аренды земельного участка от 13.04.2007 года №15/2007 года за период с 10.01.2009 года по 02.10.2009 года в сумме 6438 рублей.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 22.01.2010 года в части отказа истца от иска производство по делу прекращено. В остальной части в удовлетворении иска отказано.

Администрация, не согласившись с принятым решением в части отказа в удовлетворении иска о взыскании пени в сумме 6438 рублей, обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный  суд с жалобой, в которой  просит его отменить и принять в оспариваемой части новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее по тексту – АПК РФ) в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Стороны о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовые уведомления №№95529 3, 95530 9, 95531 6, имеющиеся в материалах дела. Администрация заявила ходатайство, удовлетворенное судом апелляционной инстанции, о рассмотрении жалобы в отсутствии её  представителя.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

ООО «Агентство недвижимости «Твой Дом – Старая Полтавка», в нарушение требований статьи 262 АПК РФ и определения суда апелляционной инстанции от 10.03.2010 года  письменный отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит  к следующим выводам.

Администрация, обращаясь с исковым заявлением, указала на то обстоятельство, что ответчик взятые на себя обязательства по уплате арендных платежей своевременно не выполнил, в связи с чем, на образовавшуюся задолженность начислены пени.

Из материалов дела следует, что 13.04.2007 года между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор №15/2007 года аренды земельного участка, согласно которому  арендатору по акту приема-передачи передан земельный участок из земель поселений площадью 1256 кв.м. с кадастровым номером 34:29:04 00 02:0060, расположенный по адресу: Волгоградская область, Старополтавский район, село Старая Полтавка, ул. Победа, д. 71, в границах, согласно прилагаемому кадастровому плану земельного участка от 05.04.2004 года №2-Р-2002-188 для обслуживания встроенного нежилого помещения, со сроком действия с 13.04.2007 года по 12.03.2008 года.

Согласно имеющемуся в материалах дела акту приема-передачи от 13.04.2007 года вышеуказанный земельный участок передан ООО «Агентство недвижимости «Твой Дом – Старая Полтавка».

В соответствии с пунктом 2.2. договора арендная плата составляет, согласно прилагаемому к настоящему договору расчету (приложение №1), 2881 рублей 58 копеек в месяц. Платежи, предусмотренные пунктом 2.2. настоящего договора, арендатор осуществляет до 10 числа каждого месяца, следующего за расчетным (пункт 2.4. договора).

В силу пункта 2.8. договора в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,5 % от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение арендатором условий договора по внесению арендной платы, администрация обратилась с настоящим иском в суд первой инстанции.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту –ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

В силу пункта 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) к основным принципам земельного законодательства относится принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,  а в соответствии с пунктом 3 статьи 65  ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата, что является существенным условием договора аренды земельного участка.

Согласно части 1 статьи 614  ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Из этого следует, что арендатор должен располагать информацией о размере арендной платы, которую он обязан уплатить арендодателю.

Апелляционная инстанция, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, считает необоснованным вывод суда первой инстанции о том, что, поскольку администрацией изменения в договор аренды (уведомление №1 от 17.10.2008 года) внесены в одностороннем порядке и со стороны арендатора они подписаны не были, следовательно, договор аренды земельного участка на новых условиях является незаключенным, в силу следующего.

В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, поскольку порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации), то стоимость аренды таких земель относится к категории регулируемых цен.

Согласно пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

В пункте 11 Информационного письма Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2001 года №59 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» рекомендовал судам, при применении пункта 3 статьи 614 ГК РФ,  исходить из того, что в течение года должно оставаться неизменным условие договора, предусматривающее твердый размер арендной платы либо порядок (механизм) ее исчисления. Фактическое изменение размера арендной платы в результате корректировки на процент индексации не является изменением в соответствии с вышеуказанным пунктом  Кодекса условия договора о размере арендной платы, а представляет собой исполнение данного условия.

Согласно пункту 2.6. договора (оборотная сторона листа дела 9) размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области и органов местного самоуправления, централизовано устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшение арендной платы или полное освобождение от неё). В этом случае арендодатель направляет арендатору соответствующее уведомление, которое является неотъемлемой частью настоящего договора.

В связи с чем, вывод суда о незаключённости договора на новых условиях в части установления арендной платы, противоречит материалом дела.

Вывод суда первой инстанции о несогласованности сторонами пункта 2.4 договора не принимается апелляционным судом в силу того, что данный пункт не устанавливает размер арендной платы, а регулирует сроки и реквизиты её внесения.

Постановлением главы администрации Волгоградской области от 06.12.2007 года №2033 утвержден порядок расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, вступивший в действие с 01.01.2008 года.

Администрация, в соответствии с пунктом 2.6. договора,  уведомлением  от 17.10.2008 года №1 в одностороннем порядке внесла  изменения в пункты 2.2. и 2.4. договора аренды земельного участка, согласно которым с 29.09.2008 года арендная плата составляет 5526 рублей 17 копеек в месяц согласно приложению №2 к договору расчет №2 арендной платы за земельный участок и должна осуществляться ежемесячно за текущий месяц до 10 числа текущего месяца.

Факт получения указанного уведомления генеральным директором общества Т.А.Думенко подтверждается соответствующей отметкой – её личной росписью (лист дела 14), следовательно, возражений против содержания данного документа у общества не имелось.

Доказательств того, что уведомление от 17.10.2008 года №1 было обществом оспорено в установленном законом порядке, в материалы дела не представлено.

Таким образом, администрацией соблюдены условия пункта 2.6 договора аренды земельного участка от 13.04.2007 года №15/2007.

Кроме того, согласно платежным поручениям, имеющимся в материалах дела (листы дела 50-58),   ООО «Агентство недвижимости «Твой Дом – Старая Полтавка» несвоевременно уплачивалась арендная плата за период с января 2009 года по сентябрь 2009 года по ставкам, установленным в уведомлении от 17.10.2008 года №1, что подтверждает согласие общества с установленным  размером арендной платы.

Согласно расчету, пени за несвоевременную уплату арендной платы за период 10.01.2009 года по 02.10.2009 года по договору аренды земельного участка от 13.04.2007 года №15/2007 составили 6438 рублей.

Суд апелляционной инстанции, проверив указанный расчет суммы пени, признает его соразмерным заявленным требованиям и основанным на материалах дела.

С учётом изложенного, апелляционный суд считает вывод суда первой инстанции о взыскании пени в сумме 1961 рублей 79 копеек, противоречащим материалам дела.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

 В соответствии с вышеуказанной статьей, суд апелляционной инстанции расходы по государственной пошлине за рассмотрение искового заявления в удовлетворенной части относит на ответчика.

На основании  подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, при подаче апелляционной жалобы на решение арбитражного суда государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера, что составляет 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от  22 января 2010 года по делу №А12-22829/09 в части отказа в удовлетворении требований о взыскании пени за несвоевременное внесение арендных платежей  в сумме 6438 рублей отменить, апелляционную жалобу администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области - удовлетворить.

В  отмененной части принять по делу новый судебный акт.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Твой Дом – Старая Полтавка» в пользу администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области задолженность по пени за несвоевременное внесение арендных платежей по договору аренды земельного участка от 13.04.2007 года №15/2007 года за период с 10.01.2009 года по 02.10.2009 года в сумме 6438 (шесть тысяч четыреста тридцать восемь) рублей.

В остальной части решение арбитражного суда Волгоградской области от  22 января 2010 года по делу №А12-22829/09 оставить без изменения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Твой Дом – Старая Полтавка» в пользу федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину за рассмотрение искового заявления в суде первой инстанции в сумме 500 (пятьсот) рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Твой Дом – Старая Полтавка» в пользу федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд Волгоградской области.

Председательствующий                                                                                   О.А.Дубровина

Судьи                                                                                                                  Н.В. Луговской

                                                                                                                  М.Г.Цуцкова