Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2010 по делу n А12-15839/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                     Дело № А12-15839/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  07 апреля 2010 года

Полный текст постановления изготовлен 07 апреля 2010 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Антоновой О.И.,

судей  Грабко О.В., Тимаева Ф.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Евсигнеевой С.В.,

при участии в судебном заседании:

от управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области – Варламова В.А., доверенность б/н, от 19.03.2010 года

остальные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения по Ворошиловскому району г. Волгограда Управления Федерального казначейства по Волгоградской области на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29.09.2009 по делу № А12-15839/2009, (судья Кремс Л.А.)

по иску  Министерства финансов Российской Федерации, г. Москва

к Краснооктябрьскому районному отделу ГУ ФССП по Волгоградской области,  г. Волгоград;

третьи лица: Управление Федерального казначейства по Волгоградской области, г. Волгоград, Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, г. Волгоград; судебный пристав-исполнитель  Краснооктябрьского отдела службы судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Дудырина Ж.Г.,

о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями государственного органа в сумме 48046 рублей

УСТАНОВИЛ:

Министерство финансов Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к   Краснооктябрьскому районному отделу ГУ ФССП по Волгоградской области, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований  - УФК по Волгоградской области, Управлению Федеральной службы судебных  приставов по Волгоградской области,  о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями государственного органа (в порядке регресса) в сумме 48046 рублей.

В качестве  третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Управление Федерального казначейства по Волгоградской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, судебный пристав-исполнитель  Краснооктябрьского отдела службы судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Дудырина Ж.Г..

Решением Арбитражного суда  Волгоградской области от 29.09.2009 по делу № А12-15839/2009  в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым решением,  Отделение по Ворошиловскому району г. Волгограда Управления Федерального казначейства по Волгоградской области подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять  по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что приобрел право обратного требования (регресса) к  Краснооктябрьскому районному отделу ГУ ФССП по Волгоградской области, поскольку Министерство финансов Российской Федерации за счет средств  казны Российской Федерации  возместило вред потерпевшему, причиненный незаконными действиями ответчика.

Дело рассмотрено в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного рассмотрения извещены надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного Процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

01.04.2010 года в судебном заседании объявлялся перерыв до 15:30  07.04.2010 года.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, возражения, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу,  выслушав в судебном заседании представителей сторон, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в результате незаконных действий судебного пристава- исполнителя  Краснооктябрьского отдела службы судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Дудыриной Ж.Г. причинен ущерб Гончарову В.П. в размере 48046 руб.

Решением Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 16 мая 2008 года с Министерства финансов Российской Федерации из средств казны Российской Федерации в пользу Гончарова В.П. В возмещении ущерба взыскано 41646 рублей, расходы по оплате автоэкспертного бюро в сумме 1400 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 рублей,  всего 48046 рублей. Указанная сумма была перечислена взыскателю платежным поручением № 17946 от 24.12.2008.

Обращаясь в арбитражный суд с иском, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Ворошиловскому району г. Волгоград, просило возместить вред и взыскать в порядке регресса сумму, выплаченную в соответствии с решением Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 16 мая 2008 года, и перечисленную платежным поручением № 17946 от 24.12.2008.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался нормами гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующими обязательства вследствие причинения вреда.

Так, в силу статьи  1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно пункту 1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Соответственно Министерство финансов Российской Федерации является финансовым органом, который выступает от имени казны Российской Федерации при возмещении причиненного вреда за счет казны Российской Федерации. Причиненный гражданину вред возмещен за счет средств казны Российской Федерации в силу закона и не может быть взыскан в порядке регресса с Краснооктябрьского районного отдела ГУФССП по Волгоградской области.

Случаи, когда причиненный должностным лицом вред может быть взыскан в порядке регресса, установлены пунктом 3 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, которым не предусмотрена возможность взыскания в порядке регресса суммы возмещенного казной вреда для восстановления ее в бюджете.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения искового требования о возмещении вреда, заявленного на основании статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, у суда не имелось.

При таких обстоятельствах доводы  апелляционной жалобы не могут служить  основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, который принят на основе  полного и всестороннего исследования доказательств по делу. Вынесенное судом первой инстанции решение, является  законным и обоснованным, принято с  правильным применением норм материального и процессуального права,  изложенные в нем выводы соответствуют  установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле  доказательствам. В силу изложенного, апелляционная жалоба  удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29.09.2009 по делу № А12-15839/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме  через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                   О.И. Антонова

Судьи                                                                                                  О.В. Грабко

Ф.И. Тимаев