Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2010 по делу n А12-25766/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

с отметками «истёк срок хранения» и «отказ адресата», а телеграммы - с указанием «квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является».

Данные факты подтверждаются представленными в материалы дела копиями конвертов указанных заказных писем и копиями телеграмм с вышеуказанными отметками.

В силу п. 24.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.11.2008г. № 60 при решении арбитражным судом вопроса о том, имело ли место надлежащее извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении, следует иметь в виду, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением, несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).

Таким образом, возврат заказных писем Управления с отметками органа почтовой связи «отказ адресата» и «истечение срока хранения», а также телеграмм с отметкой  «квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является» соответственно не опровергает факта надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Более того, как следует из материалов дела, сотрудник Управления с целью вручения ИП Попову Н.М. уведомления на составление протокола об административном правонарушении принял участие в собрании кредиторов АООТ «Машстрой» 09.12.2009г., что подтверждается представленной в материалы дела ведомостью регистрации участников собрания.

Факт присутствия на данном собрании ИП Попова Н.М. подтверждается протоколом собрания кредиторов от 09.12.2009г. и ведомостью регистрации участников собрания, заверенных его подписью.

Как установлено судом первой инстанции, конкурсный управляющий отказался от получения уведомления о вызове для составления протокола об административном правонарушении.

Сотрудником Управления с участием представителя УФНС России по Волгоградской области составлен акт об отказе конкурсного управляющего в получении уведомления о вызове для составления протокола об административном правонарушении на 10.12.2009г.

Согласно п. 9.5 Методических рекомендаций по организации деятельности должностных лиц Росрегистрации по осуществлению полномочий, предоставленных КоАП РФ по процедурам банкротства и финансового оздоровления, утвержденных Приказом Росрегистрации от 28.05.2007г. № 102, надлежащим извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может рассматриваться извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в том числе если адресат отказался от получения извещения Управления Росрегистрации и этот отказ зафиксирован.

Таким образом, Управление предприняло все необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что ИП Попов Н.М. сознательно уклонялся от получения уведомления о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении.

Следовательно, вывод суда первой инстанции о неуведомлении ИП Попова Н.М. о дате и месте составления протокола об административном правонарушении является ошибочным.

Исходя из вышеизложенного, правовых оснований для отказа в удовлетворении требований Управления о привлечении ИП Попова Н.М. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ  у суда первой инстанции не имелось.

При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, принимает новый судебный акт об удовлетворении заявления Управления о привлечении ИП Попова Н.М. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания  учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

При назначении наказания арбитражный суд апелляционной инстанции учитывает, что отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд считает возможным назначить минимальное наказание в пределах санкции ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 268-271 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от «27» января 210 года по делу №А12-25766/2009 отменить. Принять новый судебный акт.

Привлечь индивидуального предпринимателя Попова Николая Михайловича, 09.12.1948 года рождения, место рождения – г. Волгоград, Волгоградская область, проживающего по адресу: г. Волгоград, Волгоградская область, ул. М. Еременко, 110-226, к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК Минфина России по Волгоградской области (Управление Росреестра по Волгоградской области);

ИНН 3445071298;

КПП 344501001;

Номер счета получателя платежа: 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области;

БИК: 041806001;

Код бюджетной классификации: 32111690040040000140;

Код ОКАТО: 18401000000.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке ст. 273 АПК РФ.

Председательствующий                                                                            Н.В. Луговской

Судьи                                                                                                          О.А. Дубровина

                                                                                                                     Ю.А. Комнатная