Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2010 по делу n А12-17007/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                              Дело № А12-17007/2009

Резолютивная часть постановления объявлена   16 апреля  2010 года.

Полный текст постановления изготовлен                      19  апреля  2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Дубровиной О.А., Кузьмичева С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поваровой Н.В.,

без участия в судебном заседании представителей сторон, своевременно и надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, (почтовые уведомления №№  98802,98803,98804,98810, приобщены к материалам дела),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального учреждения по эксплуатации Заволжского группового газопровода, г. Палласовка Волгоградской области,

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 24 сентября 2009 года по делу

№ А12-17007/2009, принятое судьей Репниковой В.В.,

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Волгоградской области, р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области,

к муниципальному учреждению по эксплуатации Заволжского группового газопровода, г. Палласовка Волгоградской области,

о взыскании с муниципального учреждения по эксплуатации Заволжского группового газопровода г. Палласовка Волгоградской области, налога на добавленную стоимость в размере 836 760 рублей и налоговых санкций в размере 167 352 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

В арбитражный суд Волгоградской области обратилась Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Волгоградской области с заявлением о взыскании с муниципального учреждения по эксплуатации Заволжского группового водопровода налога на добавленную стоимость в размере 836 760 рублей и налоговых санкций в размере 167 352 рублей.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 24 сентября 2009 года заявленные требования удовлетворены.

Муниципальное учреждение по эксплуатации Заволжского группового газопровода  с принятым решением не согласилось, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении  заявленных требований  по тем основаниям, что  налогоплательщиком не занижена, а не включена  задолженность по расчетам с физическими лицами, в связи с чем вывод суда о правомерности доначисления НДС и применения штрафных санкций, налогоплательщик полагает неверным.

 Отзыва на апелляционную жалобу  не представлено.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствии представителей сторон (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе,  исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемое решение арбитражного суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба  –  без удовлетворения, по следующим основаниям.

Судом апелляционной инстанции при исследовании материалов дела установлено, что Межрайонной ИФНС России № 4 по Волгоградской области проведена камеральная налоговая проверка муниципального учреждения по эксплуатации Заволжского группового водопровода на основании уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 года, по результатам которой составлен акт № 16-12/1017дсп и вынесено решение № 10016 от 10.04.2009 о привлечении к налоговой ответственности.

Налоговым органом установлена неполная уплата налога на добавленную стоимость в размере 836 760 рублей в результате занижения налоговой базы на сумму непогашенной на 1 января 2008 года дебиторской задолженности в размере 4 846 120 рублей, сложившейся на 1 января 2006 года.

В  связи с приведенным обстоятельством учреждение привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.122 НК РФ, в виде штрафа в размере 167 352 рублей.

4 июня 2009 года налоговым органом в адрес учреждения направлено требование № 5785 об уплате начисленных сумм налога и штрафа в срок до 20 июня 2009 года.

Ввиду неисполнения ответчиком требования в установленный срок, на основании п.2 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговый орган обратился с  вышеуказанным заявлением.

Удовлетворяя требования налогового органа, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Статьей 2 Федерального закона от 22 июля 2005 года № 119-ФЗ «О внесении изменений в главу 21 части 2 Налогового кодекса РФ и о признании утратившими силу отдельных положений актов законодательства РФ о налогах и сборах» установлены следующие переходные положения.

По состоянию на 1 января 2006 года налогоплательщики налога на добавленную стоимость обязаны провести инвентаризацию дебиторской и кредиторской задолженностей по состоянию на 31 декабря 2005 года включительно. По результатам инвентаризации определяется дебиторская задолженность за реализованные,  но не оплаченные товары (работы, услуги), имущественные права, операции по реализации (передаче) которых признаются объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщики налога на добавленную стоимость, определяющие до вступления в силу настоящего Федерального закона момент определения налоговой базы как день оплаты, включают в налоговую базу денежные средства, поступившие до 1 января 2008 года в счет погашения задолженности, указанной в части 1 настоящей статьи.

В случае неисполнения покупателем до истечения срока исковой давности по праву требования исполнения встречного обязательства, связанного с поставкой товара (выполнением работ, оказанием услуг), датой оплаты товаров (работ, услуг) признается наиболее ранняя из следующих дат: день истечения указанного срока исковой давности или день списания дебиторской задолженности.

Если до 1 января 2008 года дебиторская задолженность не была погашена, она подлежит включению налогоплательщиком в налоговую базу в первом налоговом периоде

2008 года.

Как установлено судами обеих инстанций, учетная политика муниципального учреждения по эксплуатации Заволжского группового водопровода на 2005 год предусматривала момент определения налоговой базы в целях исчисления налога на добавленную стоимость как день оплаты товара (работ, услуг).

Учреждением проведена инвентаризация дебиторской задолженности на 31 декабря 2005 года, в результате чего установлена дебиторская задолженность по отгруженным и неоплаченным товарам (работам, услугам) на 1 января 2006 года в размере

5 718 422 рублей.

До 1 января 2008 года данная задолженность оплачена не была, вследствие чего, как правильно указал суд первой инстанции, подлежит включению в налоговую базу по НДС в 1 квартале 2008 года.

Однако налогоплательщик налоговую базу в 1 квартале 2008 года определил в размере 902 498 рублей,  в связи с чем, налоговый орган правомерно посчитал ее заниженной на 4 846 120 рублей, что  подтверждается представленными в материалы дела  копиями налоговой декларации, приказа об учетной политике, оборотно-сальдовых ведомостей по счету 62.1, 62.4 и ответчиком не оспорено.

 С учетом изложенного, как верно указал суд первой инстанции, налоговым органом обоснованно доначислен НДС в размере 836 760 рублей и исчислен штраф по п.1 ст.122 НК РФ за неполную уплату налога в размере 20% неуплаченной суммы, что составило 167 352 рублей.

Доводы апелляционной жалобы законность судебного акта не опровергают, поскольку основаны на неправильном толковании норм налогового законодательства.

На основании изложенного  и руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 24 сентября 2009 года по делу № А12-17007/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение.

Председательствующий                                                                                          М.Г. Цуцкова

Судьи:                                                                                                                               О.А. Дубровина                                   

                                                                                                                                 С.А. Кузьмичев