Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2010 по делу n А12-19543/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

========================================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                       Дело № А12-19543/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено  19 апреля 2010 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В. Б.,

судей  Бирченко А.Н., Тимаева Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Д.Г. Успановой,

при  участии  в заседании представителей:

истца – Турубанов В.А., по доверенности №3 от 11.01.2010 г.,

ответчика – Вартанян Ю.С., по доверенности от 02.02.2010 г.,

от третьего лица – не явились, надлежащим образом извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Перспективы ЖКХ», г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19 января 2010 года по делу             № А12-19543/2009, судья С.В Лазаренко

по исковому заявлению муниципального унитарного производственного предприятия «Волгоградские межрайонные электрические сети», г. Волгоград,

к обществу с ограниченной ответственностью «Перспективы ЖКХ», г. Волгоград,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «РЭС-Энергосбыт», г. Волгоград,

о взыскании стоимости объема бездоговорного потребления электрической энергии в размере 468 618 руб. 70 коп.

                                                     УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное производственное предприятие «Волгоградские межрайонные электрические сети» обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Перспективы ЖКХ» о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 468 618 руб. 70 коп., составляющего стоимость бездоговорного потребления электроэнергии.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено общество с ограниченной ответственностью «РЭС - Энергосбыт».

Решением от 19 января 2010 года арбитражный суд первой инстанции исковые требования  удовлетворил полностью: с общества с ограниченной ответственностью «Перспективы ЖКХ» в пользу муниципального унитарного производственного предприятия «Волгоградские межрайонные электрические сети» взыскана сумма неосновательного обогащения в размере 468 618 руб. 70 коп.

Не согласившись с данным решением, ответчик обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции. Заявитель считает, что судебный акт подлежит отмене вследствие недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, а также несоответствием выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. По мнению ответчика, составленный истцом акт о неучтенном потреблении электрической энергии не соответствует  требованиям, предъявляемым законодательством к содержанию данного документа.

Согласно доводам ответчика, изложенным в апелляционной жалобе,   судом первой инстанции не принято к вниманию, что ответчик неоднократно обращался к третьему лицу о заключении договора электроснабжения, что подтверждает отсутствие уклонения со стороны ответчика от заключения договора.  Так как договор не направлялся ответчику по вине третьего лица, ответчик считает необоснованным применение пункта 152  Правил № 530 функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.

По мнению ответчика, непоступление в адрес истца ответа третьего лица по вопросу заключения договора электроснабжения, который был направлен в ООО «РЭС-Энергосбыт» с протоколом разногласий, и комментарии на которые до сих пор не получены ответчиком, дают основание предполагать, что со стороны истца имеет место преднамеренное затягивание процесса оформления договора, так как до момента его подписания ответчик обязан производить оплаты в пользу истца при встречной подаче электроэнергии.

Суд необоснованно не принял во внимание наличие платежного поручения № 227 от 24.11.2009 года об оплате 75467 рублей 70 коп. в ООО «РЭС Энергосбыт» по израсходованной энергии за август 2009 года.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает,  что  решение суда первой инстанции подлежит оставлению в силе, а апелляционная жалоба - оставлению без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 27 августа 2009 года представителями МУПП «ВМЭС» была проведена проверка законности и обоснованности потребления электрической энергии с использованием энергопринимающих устройств ООО «Перспективы ЖКХ» - жилых домов, расположенные в п. ГЭС Тракторозаводского района г. Волгограда.

При данной проверке истец действовал в качестве сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства на территории Волгограда, что подтверждается Распоряжением Департамента муниципального имущества администрации Волгограда от 18.09.2008 №844-р о передаче в хозяйственное ведение истца объектов электрического хозяйства города.

Пункт 55 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года № 530 (далее по тексту – «Правила») определяет как границы зоны деятельности гарантирующего поставщика границы балансовой принадлежности электрических сетей соответствующей сетевой организации, к сетям которой присоединены потребители, подлежащие обслуживанию указанным гарантирующим поставщиком».

Пунктом 56 Правил, предусмотрено: «уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов согласовывают определенные в соответствии с п. 55 Правил границы зон деятельности гарантирующих поставщиков.

В соответствии с данными предписаниями и согласно Постановлению от 12.10.2006г. № 15/2 УРТ администрации Волгоградской области «Границы зон деятельности гарантирующих поставщиков на территории Волгоградской области», зоной деятельности гарантирующего поставщика ООО «РЭС-Энергосбыт» являются границы балансовой принадлежности электрических сетей МУПП «ВМЭС», электрических сетей потребителей, присоединенных к сетям МУПП «ВМЭС» и электрических сетей субабонентов МУПП «ВМЭС».

Таким образом, при осуществлении проверки истец действовал в рамках предоставленных ему полномочий.

В результате проведенной проверки истцом были выявлены факты бездоговорного потребления ООО «Перспективы ЖКХ» электрической энергии в период с 01 августа 2009 года по 27 августа 2009 года, с использованием энергопринимающих устройств через точки присоединения к электрическим сетям,  находящимся в хозяйственном ведении МУПП «ВМЭС».

Объем бездоговорного потребления электрической энергии с использованием энергопринимающих устройств ООО «Перспективы ЖКХ» истцом определен расчетным путем и составил 223 151,76 кВт.ч., с учетом применения одноставочного тарифа на электрическую энергию, установленного Постановлением УРТ Администрации Волгоградской области от 10 декабря 2008 г. № 41/1 в размере 210 коп/кВт.ч.

В соответствии с п. 117 Правил, «услуги по передаче электрической энергии предоставляются на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями. Гарантирующие поставщики и энергосбытовые организации заключают с сетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых ими потребителей, если условиями договоров, заключенных ими с потребителями, предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах и за счет потребителя».

В соответствии с п. 151 Правил, «субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии».

В соответствии с п. 152 Правил, «по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию».

Пунктом 155 Правил предусмотрено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из расчета полного использования всей мощности присоединенных энергопринимающих устройств.

Период бездоговорного потребления электрической энергии составил 27 дней (с 01.08.2009г. по 27.08.2009г.), мощность присоединенных энергопринимающих устройств электрического освещения (освещения лестничных клеток, помещений соб. нужд) жилых домов ООО «Перспективы ЖКХ» составляет 107,84 кВт, полное использование мощности составляет 24 часа в сутки. Мощность присоединенных энергопринимающих устройств лифтов составляет 236,53 кВт.

Стоимость бездоговорного потребления электрической энергии жилыми домами ООО «Перспективы ЖКХ» составила согласно расчету истца 468 618,70 руб.

По указанному факту бездоговорного потребления электрической энергии, представители МУПП «ВМЭС» составили акт № С-144/08.09 о неучтенном потреблении электрической энергии от 31 августа 2009 года в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Пункт 152 «Правил» предусматривает, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

Потребитель - ООО «Перспективы ЖКХ», отказался от присутствия при составлении указанного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, явку своего представителя не обеспечил.

Акт, составленный истцом, соответствует предъявляемым к нему требованиям.

В соответствии с п. 156 Правил, стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей.

Несмотря на предоставление ответчиком контррасчета, ответчиком не подтверждается, из каких показателей складывается величина расхода энергии, так как согласно расчету ответчика, установить количество энергопринимающих устройств невозможно.

Как правильно указал суд первой инстанции, объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена.

При этом энергопринимающее устройство потребителя - это устройство, которое непосредственно технологически присоединено к электрической сети сетевой организации.

Энергопринимающие устройства домов, находящихся в управлении ООО «Перспективы ЖКХ» непосредственно, постоянно (24 ч/сут.) присоединены к электрическим сетям сетевой организации, через которые абоненту поставляется электрическая энергия постоянно, в течение всего заявленного истцом периода без ограничений, независимо от времени суток и обстоятельств. Энергопринимающее устройство постоянно (то есть круглосуточно) присоединено к электрическим сетям сетевой организации и позволяет круглосуточно обеспечивать возможность потребления электрической энергии энергопотребляющими устройствами потребителя.

Возражая против расчета стоимости безучетного потребления электрической энергии, ответчик не доказал, что стоимость безучетного потребления подлежала расчету исходя из иных величин.

Договор энергоснабжения между  потребителем и энергоснабжающей организацией в период, указанный истцом, не заключался.

При отсутствии заключенного в установленном законом порядке договора о снабжении электрической энергии с использованием энергопринимающих устройств, непосредственно присоединенных к электрическим сетям сетевой организации, ответчик тем не менее потреблял электрическую энергию, не производя ее оплату в установленном порядке. Отсутствие заключенного в установленном законом порядке договора энергоснабжения не освобождает ответчика от обязанности оплатить стоимость потребленной без договора электрической энергии сетевой организации - МУПП «ВМЭС», в соответствии с п. 156 Правил, которым предусматривается, что стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица.

Судом первой инстанции было правомерно установлено, что отсутствие заключенного в установленном законом порядке договора энергоснабжения лишает законной силы расчет потребления электрической энергии ответчиком по приборам учета, поскольку приборы учета по всем точкам поставки электроэнергии должны быть внесены в договор энергоснабжения и опломбированы энергоснабжающей организацией, осуществляющей контроль за использованием электрической энергии.