Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2010 по делу n А12-22591/09. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                    Дело № А12-22591/09

«14» мая 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена  «12» мая 2010 года

Полный текст постановления изготовлен  «14» мая 2010 года           

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи О.А. Дубровиной,

судей Н.В. Луговского, М.Г. Цуцковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.И. Бусянковой,

при участии в судебном заседании: стороны не присутствовали,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации г.Волгограда, г.Волгоград,

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 27 февраля 2010 года

по делу №А12-22591/2009, принятое судьей Т.В. Поповой,

по исковому заявлению  администрации г.Волгограда, г.Волгоград,

к индивидуальному предпринимателю Бодрякову Сергею Ивановичу, г.Волгоград,

третье лицо: комитет земельных ресурсов администрации г.Волгограда, г.Волгоград,

о взыскании арендной платы в сумме 396150 рублей 04 копеек и неустойки по договору аренды земельного участка в сумме 74712 рублей 70 копеек,

                                                               УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Волгоградской области обратилась администрация г.Волгограда (далее по тексту – администрация, истец) к индивидуальному предпринимателю Бодрякову Сергею Ивановичу (далее по тексту – ИП Бодряков С.И., предприниматель, ответчик) с иском о взыскании задолженности по арендной плате по договору от 21.04.2005 года №5836 за период с 27.11.2007 года по 31.10.2009 года в сумме 396150 рублей 04 копеек и неустойки за просрочку платежа за период с 11.12.2007 года по 31.10.2009 года в сумме 74712 рублей 70 копеек.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 27.02.2010 года  заявленные исковые требования удовлетворены в части. С ИП Бодрякова С.И. в пользу администрации взыскана задолженность по арендной плате в сумме 40379 рублей 99 копеек и неустойка в сумме 7000 рублей. В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказано.

Администрация г.Волгограда, не согласившись с принятым решением, обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой  просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

ИП Бодряковым С.И. направлен в адрес апелляционного суда отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просил суд оставить обжалуемое решение без изменений, жалобу - без удовлетворения, по основаниям, изложенным в нём.

Комитет земельных ресурсов администрации г.Волгограда, в нарушение требований статьи 262 АПК РФ и определения суда апелляционной инстанции от 07.04.2010 года,  письменные отзывы на апелляционную жалобу не представил.

Стороны о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовые уведомления №№92881 4, 92880 7, 92882 1, имеющиеся в материалах дела.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ)  при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит  к следующим выводам.

Администрация, обращаясь с исковым заявлением, указала на то обстоятельство, что ответчиком своевременно не внесена арендная плата за пользование земельным участком в спорный период.

Из материалов дела следует, что 21.04.2005 года между администрацией г.Волгограда (арендодателем) и ИП Бодряковым С.И. (арендатором) был заключен договор  аренды земельного участка №5836.

В соответствии с пунктом 1  договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды сроком до 27.05.2008 года земельный участок из земель поселений, учетный номер 6-31-4/3, площадью 4383 кв.м., расположенный по адресу: г.Волгоград, Советский район, ул.25-летия Октября, д. 1/3, для эксплуатации производственного здания.

Впоследствии, двухсторонним изменением от 25.01.2006 года, площадь земельного участка была установлена в размере 4112 кв.м., после чего срок  договора аренды был установлен до 2055 года.

Договор аренды и изменения к нему прошли государственную регистрацию 05.04.2006 года и 21.02.2007 года соответственно.

В силу приложения к договору, размер арендной платы установлен в сумме 89741 рублей 93 копеек в год за земельный участок площадью 2056 кв.м.

Согласно пункту 2.4. договора, арендная плата вносится ежемесячно равными частями до 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Арендная плата за декабрь вносится не позднее 25-го декабря текущего года.

Из пункта 2.8 договора следует, что размер ежегодной арендной платы является определяемым и подлежит исчислению в каждом случае централизованного изменения (введения) базовых ставок или коэффициентов к базовым ставкам арендной платы, установленных в Волгограде, а также в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Арендодатель письменно извещает арендатора о размере арендной платы, предстоящей к оплате.

На основании решения Волгоградской городской Думы от 29.03.2006 года №29/590 «Об утверждении размеров ставок арендной платы за землю на 2006 год» годовая арендная плата с 31.03.2006 года составила 96817 рублей 04 копеек (извещение от 28.04.2006 года).

Указанный размер арендной платы оставался на уровне ставок арендной платы 2006 года до 07.06.2008 года.

Порядок определения арендной платы за использование земельных участков изменился в 2008 году и стал регулироваться постановлением главы Волгоградской области от 06.12.2007 года №2033 «Об утверждении порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области» и решением Волгоградской городской Думы от 15.05.2008 года №3/84 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и утверждении коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена», вступившим в законную силу 07.06.2008 года.

Согласно извещению администрации от 25.06.2008 года годовой размер арендной платы в 2008 году составил 384481 рублей 05 копеек с 07.06.2008 года.

В соответствии с пунктом 2.9. договора, в случае невнесения арендной платы в установленный договором срок, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1 % за каждый день просрочки от суммы платежей, подлежащих перечислению арендодателю.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение арендатором условий договора по внесению арендной платы, администрация обратилась с настоящим иском в суд первой инстанции.

Апелляционная инстанция, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает довод заявителя апелляционной жалобы о том, что вывод суда первой инстанции о необходимости применения при расчете арендной платы с 07.06.2008 года удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка «земли под промышленными объектами» не основан на фактических обстоятельствах дела, является необоснованным в силу следующего.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

В силу пункта 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) к основным принципам земельного законодательства относится принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,  а в соответствии с пунктом 3 статьи 65  ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата, что является существенным условием договора аренды земельного участка.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно Правилам проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденным Правительством Российской Федерации от 08.04.2000 года №316, государственная кадастровая оценка земель проводится Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости, его территориальными органами, а также находящимися в их ведении предприятиями и организациями.

Государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования (пункт 4 названных Правил).

Земли используются согласно установленному для них целевому назначению. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных законов (пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).

Решением Волгоградской городской Думы от 15.05.2008 года №3/84 установлено, что при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, применяется «Порядок расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», установленный постановлением главы администрации Волгоградской области от 06.12.2007 года №2033.

Указанным «Порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области» определено, что размер арендной платы за земельные участки из категории земель населенных пунктов рассчитывается по формуле: А=КСЗУ х Кви х Кдп х Ккан х Ки, где КСЗУ – кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно кадастровому паспорту спорного земельного участка от октября 2008 года №2-34-06/08-0858 кадастровая стоимость земельного участка, исходя из площади участка – 2056 кв.м., составляет 6987110 рублей 40 копеек, следовательно, годовая арендная плата составляет 104806 рублей 66 копеек.   

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что представленный ИП Бодряковым С.И. контррасчет задолженности по арендной плате и пени за взыскиваемый период является верным.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что поскольку на момент оформления им извещения от 25.06.2008 года отсутствовал кадастровый паспорт №2-34-06/08-0858 спорного земельного участка с разрешенным использованием «земли под промышленными объектами», датированный октябрем 2008 год, то он не был извещен о размере удельного показателя кадастровой стоимости 3398,4 рублей/кв.м., является несостоятельной в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 года  №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования или иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения государственного кадастра недвижимости.

Таким образом, администрация  имела право запросить интересующие её сведения в земельной кадастровой палате.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании норм права и фактически направлены на переоценку выводов суда относительно обстоятельств по данному делу.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для их переоценки и считает, что суд первой инстанции в соответствии с пунктом 1 статьи 71 АПК РФ всестороннее и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую юридическую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права, вследствие чего, апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд   

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области  от 27 февраля  2010 года по делу №А12-22591/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу  администрации г.Волгограда – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд Волгоградской области.

Председательствующий                                                                                     О.А.Дубровина

Судьи                                                                                                                    Н.В. Луговской

                                                                                                                               М.Г. Цуцкова