Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2010 по делу n А06-3521/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                            Дело № А06-3521/2009 

18 мая 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая  2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 мая 2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Грабко О.В.,

судей Тимаева Ф.И., Камериловой В.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                Фоминой М.М.

при участии в судебном заседании представителя Агентства по управлению Государственным имуществом Астраханской области Таловой А.Л., действующей по доверенности от 30.12.2009 №М-1-2402/3

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Настроение» (г. Астрахань)

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 05 марта 2010 года  по делу                  №А06-3521/2009  (судья Павлова В.Б.)

по иску общества с ограниченной ответственностью «Настроение» (г. Астрахань)

к  Агентству по управлению Государственным имуществом Астраханской области (г. Астрахань)

о разрешении разногласий при заключении договора купли-продажи № 2/2009 и договора о залоге  при приватизации арендуемого имущества

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской  области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Настроение» (далее – ООО «Настроение», истец) с исковым заявлением к Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области (далее – Агентство, ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи №2/2009 государственного имущества Астраханской области с использованием преимущественного права на приобретение арендуемого имущества и договора о залоге данного объекта недвижимости, где истец выступает покупателем, а ответчик продавцом, по содержанию пунктов 2.1, 2.2 договора купли-продажи №2/2009, устанавливающего цену выкупаемого имущества, и приложения к договору, устанавливающего график платежей  по договору купли-продажи, а также по пунктам 1.2 и 2.2 договора залога недвижимости.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования, и просит суд:

«Принять пункты 2.1, 2.2, 2.3, 2.7 договора купли продажи №2/2009 государственного имущества Астраханской области с использованием преимущественного права на приобретение арендуемого имущества и приложение к договору купли-продажи №2/2009 «График платежей» в следующей редакции покупателя:

Пункт 2.1. договора купли-продажи

«Стоимость Объекта, указанного в пункте 1.1. настоящего договора, составляющая 1 320 726 рублей, определена согласна части 5 статьи 5 ФЗ от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства и внесения изменений в отдельные законодательные акты» на основании Отчета о независимой рыночной оценке №2-028-09 от 18.02.2009, выполненного ООО «Агентство «Партнер-Эксперт» и заключения судебной экспертизы от 30.12.2009 года по делу №А06-3521/2009 о рыночной стоимости ремонтно-восстановительных работ, выполненных в нежилом помещении площадью 159 кв.м по адресу: г. Астрахань, Кировский район, ул. Ахматовская/Кирова, 9/13, лит. А1, пом. №74 комнаты №№1,2,3,6,7,8,9,10,11.

Стоимость объекта является фиксированной и не подлежит изменению в период действия настоящего договора».

Пункт 2.2. договора купли-продажи

«Оплата Объекта осуществляется в рассрочку. Срок рассрочки оплаты 3 года с момента заключения настоящего договора. Платежи осуществляются равными частями ежемесячно по 36 686 руб. 83 коп. в срок не позднее 10 числа, следующего за текущим. За июнь месяц 2009 года оплата составляет 36 686 руб. 95 коп.»

Пункт 2.3 договора купли-продажи:

«На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов, которые составляют 4,33 % годовых (исходя из ставки равной 1/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату принятия решения о продажи Объекта)

Сумма процентов подлежит оплате вместе с погашением суммы основного долга в соответствии с расчетом «Графиком платежей» (приложение к договору №2/2009).

Пункт 2.7 договора купли-продажи:

«Объект приватизации, до его полной оплаты, находится в залоге у продавца в силу закона (пункт 5 статьи 5 ФЗ-159 от 22.07.2008 в редакции от 17.07.2009 №149-ФЗ».

В части требований ООО «Настроение» о принятии в редакции покупателя договора о залоге недвижимости истец отказался, в связи с тем, что ФЗ №149 от 17.07.2009 отменил условие о необходимости заключения договора о залоге недвижимости одновременно с договором купли-продажи приватизируемого объекта.

Судом уточнения приняты.

Решением  Арбитражного суда Астраханской  области от 05 марта  2010 года отказано в удовлетворении исковых требований

ООО «Настроение»  не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и удовлетворить исковые требования.

Агентство возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

ООО «Настроение» в судебное заседание не явилось. О месте и времени рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 410031 23 93598 0.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лица, участвующего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.1993 года «О передаче государственных предприятий и организацией, а так же государственного имущества в государственную собственность и организаций, а так же государственного имущества в государственную собственность Астраханской области» в государственную собственность Астраханской области было передано государственное предприятие «Астркиновидеопрокат» (г. Астрахань) на балансе которого находилось нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Астрахань, ул. Халтурина/Кирова 9/13, в последствии и переданное ему в оперативное управление.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Астраханской области от 01.09.2008 №824 и по акту приема-передачи из оперативного управления областного государственного учреждения по прокату видеофильмов «Астроблкиновидеопрокат» было изъято в государственную казну Астраханской области государственное имущество – комнаты №1-3, 6-11 общей площадью 159 кв.м, расположенные на 1 этаже в помещении №74 литер «А» по адресу: г. Астрахань, ул. Ахматовская (переименованная с Халтурина),9, Кирова,13.

Право собственности на спорное помещение за Астраханской областью как субъекта Российской Федерации было зарегистрировано, о чем в ЕГРП имеется запись №30-30/01/012/2009-248.

13 апреля в адрес ООО «Настроение» Министерством имущественных и земельных отношений Астраханской области направлен договор №02/2009 купли-продажи государственного имущества Астраханской области с использованием преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

06 мая 2009 года ООО «Настроение» направлен в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Астраханской области Протокол разногласий к договору купли-продажи №2/2009 государственного имущества Астраханской области с использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества и договору залога недвижимости.

В связи с тем, что при заключении договора №02/2009 купли – продажи между сторонами возник спор по отдельным пунктам договора, ООО «Настроение» обратилось с настоящим иском для урегулирования разногласий по договору на основании статей 445,446 Гражданского кодекса Российской Федерации».

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований ООО «Настроение».

Апелляционная коллегия считает позицию суда первой инстанции не законной и не обоснованной, решение подлежащим отмене, с вынесением нового судебного акта.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации или иным законом.

Согласно статье 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая устанавливает обязанность заключить публичный договор и право контрагента обязанной стороны обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор на основании пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Заключение договора купли-продажи по основаниям, предусмотренным приватизационным законодательством, является, по сути, выражением публичных правоотношений, поэтому ссылки на нормы Гражданского кодекса о публичном договоре являются правомерными и обоснованными.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - Закон о приватизации), под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц. В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Закона о приватизации органы местного самоуправления самостоятельно определяют порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона о приватизации, приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона о приватизации порядок планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, и муниципального имущества определяется, соответственно, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно статье 3 Федерального закона от 22 июля 2008 года №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»). При этом такое преимущественное право может быть предоставлено при условии, что:

1) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

2) арендная плата за аренду такого имущества перечислялась надлежащим образом в течение срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи;

3) площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности;

4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень