Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2010 по делу n А06-749/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                        Дело № А06-749/2010     «20» мая 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена «20» мая 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен «20» мая 2010 года.

Двенадцатый  арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Дубровиной О.А.,  Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дременковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Астрахани, г. Астрахань,    

на решение Арбитражного суда Астраханской области от «02» апреля 2010 года по делу № А06-749/2010  (судья Колмакова Н.Н.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «МИНА», г. Астрахань,   

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Астрахани,                    г. Астрахань,    

о признании незаконным решение налогового органа от 13.11.2009 № 4874 об отказе в осуществлении зачета  (возврата),

при участии в заседании представителей:

ООО «Производственно-коммерческая фирма «МИНА» - Круглов К.В., доверенность от 15.01.2010 года №1, сроком действия 1 год,

Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Астрахани – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось  Общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "МИНА" (далее - ООО «ПКФ «МИНА», Общество, налогоплательщик) с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Астрахани (далее - ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани, налоговый орган) о признании незаконным решения от 13.11.2009 № 4874 об отказе в осуществлении зачета (возврата) налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за август 2006 в сумме 590 980 рублей

Решением Арбитражного суда Астраханской области от «02» апреля 2010 года  заявленные Обществом требования удовлетворены в полном объеме.

ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани не согласилась с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции от «02» апреля 2010 года, в удовлетворении заявленных ООО «ПКФ «МИНА» требований отказать.

ООО «ПКФ «МИНА» представило письменный отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором указывает, что считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а жалобу инспекции без удовлетворения.

ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещена надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления №77509 7. Инспекция явку представителя в судебное заседание не обеспечила.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих  в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя заявителя, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 04.08.2009 Общество представило в ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани уточненную налоговую декларацию по НДС за август 2006, в которой заявлено право на возмещение НДС в размере 590 980 рублей.

По результатам камеральной налоговой проверки указанной декларации налоговым органом принято решение № 442 от 10.11.2009, согласно которому налоговый орган, руководствуясь пунктом 2 статьи 176 НК РФ, решил возместить ООО «ПКФ «МИНА» налог на добавленную стоимость в сумме 590 980 рублей.

ООО «ПКФ «МИНА» 13.11.2009 обратилось в налоговый орган с заявлением от 26.10.2009 № 35 о возврате НДС в размере 590 980 рублей по декларации за август 2006 на указанный в заявлении банковский счет (т.1, л.д. 27).

Решением  ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани от 13.11.2009 № 4874 заявителю было отказано в осуществлении возврата (т.1, л.д. 12).

ООО «ПКФ «МИНА» не согласилось с названным решением инспекции и обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные Обществом требования, пришел к выводу о том, что у налогового органа не имелось законных оснований для отказа ООО «ПКФ «МИНА» в возврате НДС за август 2006 года в размере 590 980 рублей.

Суд апелляционной инстанции считает вывод суда правомерным по следующим основаниям.

Как следует из оспариваемого решения, основанием для отказа налогоплательщику в  возврате НДС за август 2006 года в размере 590 980 рублей послужил вывод инспекции о том, что заявление подано по истечении  трех лет со дня уплаты налога (п. 7 ст. 78 НК РФ).

Суд апелляционной инстанции считает правомерным вывод суда первой инстанции о том, что к возникшим правоотношениям не подлежит применению пункт 7 статьи 78 НК РФ. В данном случае применим порядок возмещения налога, определенный статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 7 той же статьи заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Из пунктов 1 и 7 статьи 78 НК РФ следует, что они регулируют порядок возврата излишне уплаченной суммы налога, то есть суммы, которая фактически зачислена на счета соответствующего бюджета в размере, превышающем налоговое обязательство (Постановление Президиума ВАС РФ N 11074\05 от 28.02.2006). Трехлетний срок для подачи заявления о возврате такой суммы начинает исчисляться со дня уплаты налога в бюджет.

Как верно указал суд первой инстанции, в данном случае общество не зачисляло на счета бюджета излишнюю сумму налога.

Налогоплательщик заявил налоговые вычеты по НДС за август 2006 года в уточненной налоговой декларации, что привело к превышению суммы налоговых вычетов над общей суммой налога, исчисленной  по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 НК РФ. Полученная разница составила 590 980 рублей.

Согласно подпункту 1 статьи 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи. После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 НК РФ.

В силу статьи 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета).

Пунктом 2 статьи 176 НК РФ установлено, что по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет (пункт 6 статьи 176 НК РФ).

В соответствии с пунктами 7 - 8 статьи 176 НК РФ решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично). Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения, который в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

Как следует из материалов дела, налоговый орган 10.11.2009 принял решение № 442 о возмещении ООО «ПКФ «МИНА» налога на добавленную стоимость за август 2006 года в сумме 590 980 рублей.

13 ноября 2009 года ООО «ПКФ «МИНА» обратилось в налоговый орган с заявлением от 26.10.2009 № 35 о возврате НДС в размере 590 980 рублей по декларации за август 2006 на указанный в заявлении банковский счет.

В судебном заседании представитель налогового органа пояснил суду первой инстанции, что недоимки, препятствующей возврату налога в смысле пункта 6 статьи 176 НК РФ, у общества не имелось, решения о зачете суммы налога в размере 590 980 рублей, подлежащей возмещению в соответствии с пунктом 4 статьи 176 НК РФ, налоговый орган не принимал.

При этом пункт 2 статьи 173 НК РФ предусматривает возможность возмещения налогоплательщику положительной разницы между суммой документально подтвержденных налоговых вычетов и суммой налога, исчисленной по правилам статьи 166 НК РФ, за единственным исключением - когда налоговая декларация подана налогоплательщиком по истечении трех лет после окончания соответствующего налогового периода.

Соответствующим налоговым периодом в данном случае являлся август 2006 года, то есть месяц, в котором у налогоплательщика возникли предусмотренные статьей 172 НК РФ условия для применения налогового вычета. Данный налоговый период оканчивается 31.08.2006. Следовательно, налоговая декларация в соответствии с пунктом 2 статьи 173 НК РФ может быть заявителем подана до 01.09.2009. Фактически декларация подана 04.08.2009, т.е. до истечения трех лет после окончания соответствующего налогового периода.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что ООО «ПКФ «МИНА» уточненная налоговая декларация за август 2006 была подана в пределах трехлетнего срока после окончания соответствующего налогового периода.

При таких обстоятельствах налоговый орган был обязан принять решение о возврате налога и направить его в территориальный орган Федерального казначейства.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об обоснованности требований налогоплательщика и удовлетворении заявления ООО «Производственно-коммерческая фирма «МИНА».

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене принятого решения.

Суд апелляционной инстанции считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены или изменения которого не имеется, а апелляционную жалобу налоговой инспекции следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от «02» апреля 2010 года по делу №А06-749/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Астраханской области.

Председательствующий                                                                                 Ю.А. Комнатная

Судьи                                                                                                                   О.А. Дубровина

                                                                                                                                  М.Г. Цуцкова