Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2010 по делу n А12-831/10. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                     Дело № А12-831/10

«27» мая  2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена  «26» мая 2010 года

Полный текст постановления изготовлен  «27» мая 2010 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи О.А.Дубровиной,

судей  Ю.А. Комнатной, М.Г. Цуцковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.И. Бусянковой,

при участии в судебном заседании: стороны не присутствовали,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищная эксплуатационная компания» в лице Кировского филиала, г.Волгоград,

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 17 марта  2010 года

по делу №А12-831/2010, принятое судьей Любимцевой Ю.П.,

по заявлению государственного учреждения управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Волгограда, г.Волгоград,

к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищная эксплуатационная компания» в лице Кировского филиала, г.Волгоград,

о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в сумме 200952 рублей 26 копеек,

                                                               УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд  Волгоградской области обратилось государственное учреждение управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Волгограда (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Волгограда, заявитель, пенсионный фонд) к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищная эксплуатационная компания» в лице Кировского филиала (далее по тексту – ООО «ЖЭК» в лице Кировского филиала, общество) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании:

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2009 года в сумме 136468 рублей 03 копеек, в том числе: 101749 рублей на страховую часть трудовой пенсии, 34410 рублей на накопительную часть трудовой пенсии;

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 308 рублей 26 копеек на накопительную часть трудовой пенсии.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 17.03.2010 года заявленные требования удовлетворены  в полном объеме.

ООО «ЖЭК» в лице Кировского филиала, не согласившись с принятым решением, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой  просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Стороны о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовые уведомления №№80682 1, 80684 5,80683 8 и телеграмма, имеющиеся в материалах дела.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Волгограда, в нарушение положений статьи 262 АПКРФ и определения суда апелляционной инстанции от 06.05.2010 года отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит  к следующим выводам.

ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Волгограда, обращаясь с вышеуказанным заявлением, указало на то обстоятельство, что в нарушение требований статей 24, 25, 26 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года №167-ФЗ (далее по тексту – Закон №167-ФЗ) обществом в установленный законом срок не уплачены страховые взносы за 3 квартал 2009 года.

Удовлетворяя заявленные пенсионным фондом требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что общество, в нарушение требований пенсионного законодательства, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в полном объеме не уплатило.

Из материалов дела следует, что пенсионным фондом  01.12.2009 года было вынесено требование №2624 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов  в срок до 17.12.2009 года в общей сумме 200952 рублей 26 копеек, из которых: 166234 рублей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть  трудовой пенсии, 34410 рублей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии,  308 рублей 26 копеек пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.

Поскольку страхователем задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в добровольном порядке в полном объеме не уплачена, пенсионный фонд обратился за взысканием вышеуказанных сумм в судебном порядке.

Согласно статье 25 Закона №167-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации обязан обеспечить сбор страховых взносов, необходимых для финансирования выплат пенсий в судебном порядке.

 На основании статьи 17 Закона №167-ФЗ бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется, в том числе, и за счет страховых взносов, сумм пеней и иных финансовых санкций.

В соответствии со статьями 6, 14 Закона №167-ФЗ ООО «ЖЭК» в лице Кировского филиала является страхователем и обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, общество приобретает права и несет определенные обязанности по отношению к другим участникам правоотношений по обязательному пенсионному страхованию, а в спорной ситуации – перед страховщиком, Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно статье 22 Закона №167-ФЗ страхователь обязан был уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 14 процентов от облагаемых страховыми взносами выплат.

Порядок и сроки уплаты страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены в статьях 23 и 24 того же Закона.

Для уплаты взносов по обязательному пенсионному страхованию под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (пункт 1 статьи 23 Закона №167-ФЗ).

Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

В пункте 2 статьи 24 Закона №167-ФЗ определено, что ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Поскольку расчетный период (календарный год) по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование состоит из отчетных периодов, орган Пенсионного фонда вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании со страхователя задолженности по страховым взносам как по окончании отчетных, так и расчетного периодов.

Согласно статье 26 Закона №167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов и определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 Информационного письма от 11.08.2004 года №79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» пени за несвоевременную уплату авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование могут начисляться только по итогам отчетного периода, а не по окончании месяца.

Поскольку пенсионный фонд обратился в суд первой инстанции за взысканием недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2009 года, расчетный период и срок уплаты которой, в соответствии с положениями Закона №167-ФЗ, наступили в период введения в отношении ООО «ЖЭК» в лице Кировского филиала процедуры банкротства - внешнего управления, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что взыскиваемая недоимка относится к текущим платежам и подлежит взысканию в общеустановленном порядке вне рамок дела о банкротстве. 

Довод заявителя апелляционной жалобы о  том, что требование пенсионного фонда от 01.12.2009 года №2624 не содержит всех необходимых сведений, установленных пунктом 2 статьи 25.1 Закона №167-ФЗ, в связи с чем, не является основанием для удовлетворения заявленных  требований,  необоснован в силу следующего.

На основании статьи 25.1 Закона №167-ФЗ в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания, сведения о сумме задолженности, размере пеней, начисленных на момент направления требования.

Пункт 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 года №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» предусматривает, что досудебное урегулирование спора о взыскании пеней по недоимкам состоит в указании налоговым органом в направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней, то есть сведения, позволяющие налогоплательщику убедиться в обоснованности их начисления.

Поскольку, утвержденная Приказом министерства финансов Российской Федерации от 30.01.2006 года №18Н «Об утверждении форм требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации- страхователя…», форма требования не позволяет в полной мере изложить всю информацию, предусмотренную статьей 25.1 Закона №167-ФЗ, пенсионным фондом правомерно к требованию от 01.12.2009 года №2624 приложены дополнительные расчеты задолженности по страховым взносам и пеням на обязательное пенсионное страхование (листы дела 8-11).

Арбитражный апелляционный суд, оценив требование от 20.07.2009 года №515 и приложения к нему расчеты, считает, что они содержат сведения об основаниях взимания как недоимки, так и пеней, начисленных на момент его направления, о периоде начисления пени, дате, с которой начинают начисляться пени, процентных ставках, по которым начислены пени, что соответствует действующему законодательству.

Таким образом, управление пенсионного фонда доказало, в соответствии с частью 4 статьи 215 АПК РФ, не только правомерность направления налогоплательщику требования, но и  наличие недоимки и размер пеней соответствующими документами и расчетами.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для их переоценки.

При указанных обстоятельствах, апелляционная инстанция считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, судом применены нормы права, подлежащие применению, вследствие чего, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06 мая 2010 года ООО «ЖЭК» в лице Кировского филиала была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины в доход федерального бюджета Российской Федерации до рассмотрения апелляционной жалобы по существу.

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от  17 марта 2010 года по делу №А12-831/10 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищная эксплуатационная компания» в лице Кировского филиала, - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищная эксплуатационная компания» в лице Кировского филиала в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд Волгоградской области.

Председательствующий                                                                                     О.А.Дубровина

Судьи                                                                                                                    Ю.А. Комнатная

                                                                                                                    М.Г. Цуцкова