Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2010 по делу n А57-3132/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

сентября 2009 года Обществом был направлен в адрес Комитета протокол разногласий к проекту договора арендуемого недвижимого имущества.

Однако КУИ города Саратова письмом № 05-11/6361 от 17.09.09г. отклонил протокол разногласий, в связи с чем Общество обратилось в суд с исковым заявлением об определении условий договора (дело № А57-24753/2009).

Судом апелляционной инстанции не может быть принят довод подателя жалобы о том, что поскольку заявитель не подписал в установленный Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ срок договор купли-продажи, он в соответствии с подпунктом 2 части 9 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ утратил право преимущественного выкупа арендуемого помещения.

Порядок реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества определен в статье 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ.

В течение десяти дней с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", уполномоченные органы направляют арендаторам - субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям, копии указанного решения, предложения о заключении договоров купли-продажи государственного или муниципального имущества и проекты договоров купли-продажи арендуемого имущества, а также при наличии задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) требования о погашении такой задолженности с указанием ее размера (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ).

В случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в течение тридцати дней со дня получения указанным субъектом предложения о его заключении и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества (пункт 4 данной статьи).

В соответствии с пунктом 5 данной статьи при заключении договора купли-продажи арендуемого имущества необходимо наличие заявления субъекта малого или среднего предпринимательства о соответствии его условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и документов, подтверждающих внесение арендной платы в соответствии с установленными договорами сроками платежей, а также документов о погашении задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) в размере, указанном в требовании о погашении такой задолженности (в случае, если данное требование направлялось субъекту малого или среднего предпринимательства).

В соответствии с пунктом 6 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года                № 159-ФЗ в любой день до истечения срока, установленного частью 4 статьи 4, субъекты малого и среднего предпринимательства вправе подать в письменной форме заявление об отказе от использования преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

В силу подпункта 2 пункта 9 статьи 4 поименованного закона субъекты малого и среднего предпринимательства утрачивают преимущественное право на приобретение арендуемого имущества: по истечении тридцати дней со дня получения субъектом малого или среднего предпринимательства предложения и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества в случае, если этот договор не подписан субъектом малого или среднего предпринимательства в указанный срок.

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ отношения, связанные с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества и не урегулированные названным Законом, регулируются Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ. В свою очередь, согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ к отношениям по отчуждению государственного и муниципального имущества, не урегулированным этим Законом, применяются нормы гражданского законодательства.

Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ и Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ не урегулирован порядок и сроки рассмотрения разногласий по договору, следовательно, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о необходимости применения положений статьи 445 Гражданского кодекса РФ.

Согласно части 2 статьи 445 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Пунктом 3  статьи 445 Гражданского кодекса РФ установлено, что правила о сроках, предусмотренные пунктом  2, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

ООО «Фирма «Вторс» представило протокол разногласий до истечения тридцати дней и не отказывалось от заключения договора купли-продажи, Комитет в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ доказательств обратного не представил.

Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Апелляционную жалобу  КУИ города Саратова следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд             

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от «09» апреля 2010 года по делу    № А57-3132/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.

Председательствующий                                                                                 Ю.А. Комнатная

Судьи                                                                                                                   О.А. Дубровина

                                                                                                                                  М.Г. Цуцкова