Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2010 по делу n А12-4026/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                Дело № А12-4026/2010

Резолютивная часть постановления объявлена   04 июня 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен                      04 июня 2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Кузьмичева С.А., Смирникова А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поваровой Н.В.,

при участии в судебном заседании представителей:

Областного государственного унитарного предприятия «Волгоградавтодор» - Беляковой Т.В., доверенность от 02.06.2010, действительна по 31.12.2010,

Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области – Хачатрян М.Д., доверенность от 11.01.2010, действительна по 31.12.2010 (удостоверение ТО № 164950), представлен отзыв на апелляционную жалобу,

без участия в судебном заседании представителей Судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Аджибекировой Т. Н., Центрального районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, открытого акционерного общества «Волгоградский речной порт», своевременно и надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, (почтовые уведомления №№ 99991,99993,99994,99995,               приобщены к материалам дела),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу областного государственного унитарного предприятия «Волгоградавтодор», г. Волгоград,

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 10 марта 2010 года

по делу № А12-4026/2010 (судья Пономарева Е.В.),

по заявлению областного государственного унитарного предприятия «Волгоградавтодор», г. Волгоград,

к судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Аджибекировой Татьяне Николаевне, г. Волгоград,

заинтересованные лица:

Центральный районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, г. Волгоград,

Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, г. Волгоград,

открытое акционерное общество «Волгоградский речной порт», г. Волгоград,

о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Аджибекировой Т. Н.,

У С Т А Н О В И Л:

Областное государственное унитарное предприятие «Волгоградавтодор» обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Аджибекировой Татьяны Николаевны от 1 февраля 2010 года о внесении изменений в постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 578 290 рублей 32 копеек и его отмене.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 10 марта 2010 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Областное государственное унитарное предприятие «Волгоградавтодор» (далее по тексту – ОГУП «Волгоградавтодор») с принятым решением не согласилось, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования,  по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В отзыве на апелляционную жалобу Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области с доводами апелляционной жалобы не согласилось, полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствии представителей Судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Аджибекировой Т. Н., Центрального районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, открытого акционерного общества «Волгоградский речной порт» (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 28 декабря 2009г. судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы  судебных приставов по Волгоградской области было возбуждено исполнительное производство № 18/43/34478/7/2009 о взыскании с должника ОГУП «Волгоградавтодор» в пользу взыскателя ОАО «Волгоградский речной порт» денежных средств в размере 8261290,29 руб.

           Согласно данного постановления должнику было предложено в 3-хдневный срок добровольно исполнить требования исполнительного документа и разъяснено, что в случае неисполнения данных требований без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 процентов от суммы, взыскиваемой по исполнительному документу. (л.д. 79).

Постановление о возбуждении исполнительного производства было получено ОГУП «Волгоградавтодор»  29.12.2009 года.

30 декабря 2009 года ОГУП «Волгоградавтодор» обратилось к службе судебных приставов с просьбой окончить исполнительное производство № 18/43/34478/7/2009 в связи с фактическим исполнением.

Письмом от 16.01.2010 года № 93/43 Центральный районный отдел судебных приставов сообщил заявителю, что для принятия решения об окончании исполнительного производства судебным приставом - исполнителем будет затребована информация у открытого акционерного общества «Волгоградский речной порт» о погашении задолженности. (л.д. 87).

В представленном судебному приставу-исполнителю письме от 14.01.2010 года № 02/36 открытое акционерное общество «Волгоградский речной порт» указало на отсутствие оснований для окончания исполнительного производства в связи с неисполнением должником своих обязательств, просило произвести принудительное исполнение исполнительного документа.

В связи с неисполнением должником без уважительных причин требований, указанных в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем 22 января 2010 года вынесено постановление о взыскании с Областного государственного унитарного предприятия «Волгоградавтодор» исполнительского сбора в размере 7 процентов от взыскиваемой суммы, что составило 1 156 580 рублей 64 копейки (л.д.69).

 01.02.2010 года на основании Постановления судебного пристава-исполнителя из-за ошибочно рассчитанной суммы исполнительского сбора по исполнительному производству № 18/43/4560/7/2009 в ранее принятое постановление о взыскании исполнительского сбора были внесены изменения.

Согласно Постановления о внесении изменений от 01.02.2010г. сумма, подлежащая взысканию с должника Областного государственного унитарного предприятия «Волгоградавтодор» в качестве исполнительского сбора в размере 7 процентов от суммы долга, составила 578 290 рублей 32 копейки (л.д. 60).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.02.2010 года исполнительное производство № 18/43/4560/7/2009 было окончено в связи с заявлением взыскателя о возврате исполнительного листа.

Постановление о внесении изменений в постановление о взыскании исполнительского сбора от 01.02.2010 года выделено в отдельное производство, в связи с чем судебным приставом-исполнителем 10.02.2010 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 18/43/8668/7/2010 о взыскании с заявителя в пользу отдела судебных приставов 5 78 290 рублей 32 копеек исполнительского сбора (л.д. 108).

Должник не согласился с постановлением судебного пристава-исполнителя от 01.02.2010 года о внесении изменений в постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 578 290 рублей 32 копеек и обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Поддерживая заявленные требования, должник ссылался на отсутствие в оспариваемом постановлении указания на «описку» или «арифметическую ошибку», расчета суммы исполнительского сбора.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу, что должник, приводя доводы о несогласии с постановлением от 01.02.2010 года о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора от 22.01.2010 года, не представил доказательств того, что до исправленной судебным приставом-исполнителем суммы исполнительского сбора должник исполнил требования по уплате исполнительского сбора в первоначально рассчитанной сумме.

Рассмотрев обстоятельства спора, арбитражный суд пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных   приставов   Управления   Федеральной   службы   судебных   приставов   по Волгоградской области Аджибекирова Т.Н. от 1 февраля 2010 года о внесении изменений в постановление о взыскании исполнительского сбора не противоречит требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и не нарушает прав и законных интересов должника.

Податель апелляционной жалобы, оспаривая решение суда первой инстанции,  считает, что судом не была дана надлежащая правовая оценка факту списания у должника денежных средств в размере 275616,06 руб. в счет погашения исполнительского сбора.   

Помимо этого, суд не дал оценку представленным обществом платежным поручениям, исходя из которых сумма долга Областного государственного унитарного предприятия «Волгоградавтодор» составляет 65424,29 руб., от которой судебному приставу-исполнителю и следовало исчислить исполнительский сбор.

Таким образом, арбитражный суд не проверил расчет взыскиваемого с должника исполнительского сбора.

Не соглашаясь с выводами суда о том, что принятие оспариваемого постановления не нарушает прав и законных интересов должника, не возлагает на него дополнительной обязанности по уплате исполнительского сбора, ОГУП «Волгоградавтодор» приводит доводы о том, что первоначальное постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1156580,64 руб. от 22.01.2010г. не отменно, 01.02.2010г. судебным приставом-исполнителем вынесено вторично постановление о взыскании сбора.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемое решение арбитражного суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба  –  без удовлетворения, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Законом.

Частями 11, 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено названным Законом.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

В силу части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Следовательно, при неисполнении должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебные приставы-исполнители вправе налагать на должника денежное взыскание в виде исполнительского сбора, принимать об этом соответствующие постановления и совершать действия по их исполнению.

Из содержания постановления от 22.01.2010 года о взыскании с Областного государственного унитарного предприятия «Волгоградавтодор» исполнительского сбора в размере 7 процентов от взыскиваемой суммы усматривается, что исполнительский сбор должнику был рассчитан судебным приставом-исполнителем в размере 1 156 580 рублей 64 копейки. (л.д.69).

Постановлением от 01.02.2010г. судебный пристав-исполнитель внес изменения в постановление от 22.01.2010г., согласно которого сумма, подлежащая взысканию с должника Областного государственного унитарного предприятия «Волгоградавтодор» в качестве исполнительского сбора в размере 7 процентов от суммы долга составила 578 290 рублей 32 копейки.(л.д. 60).

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве,