Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2010 по делу n А12-22106/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                            Дело № А12-22106/2009

04 июня   2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая   2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 июня   2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Грабко О.В.,

судей Камериловой В.А., Тимаева Ф.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания               Фоминой М.М.

при участии в судебном заседании представителя муниципального учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Красноармейского района Волгограда» Егоровой Н.А., действующей по доверенности от 11.01.2010,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционные жалобы закрытого акционерного общества «ЖилСоцГарантия» (г.Волгоград), департамента муниципального имущества администрации Волгограда (г.Волгоград), муниципального учреждения «Жилищно – коммунальное хозяйство Красноармейского района Волгограда» (г. Волгоград)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19 марта 2010 года по делу  № А12-22106/2009 (судья  Беляева В.В.)

по иску закрытого акционерного общества «ЖилСоцГарантия» (г. Волгоград)

к  муниципальному учреждению «Жилищно – коммунальное хозяйство Красноармейского района Волгограда» (г. Волгоград)

третьи лица: департамент муниципального имущества администрации Волгограда                     (г. Волгоград),

департамент жилищно – коммунального хозяйства и топливно – энергетического комплекса администрации Волгограда (г. Волгоград),

администрация Волгограда (г. Волгоград),

управление по жилищной политике администрации Волгограда (г. Волгоград), товарищество собственников жилья «Строитель» (г. Волгоград),

товарищество собственников жилья «Заполярный» (г. Волгоград),

товарищество собственников жилья «На проспекте героев Сталинграда» (г. Волгоград), товарищество собственников жилья «Гарант» (г. Волгоград),

товарищество собственников жилья «Гарант плюс» (г.Волгоград),

товарищество собственников жилья «На Канале» (г. Волгоград),

товарищество собственников жилья «Премиум» (г. Волгоград).

об обязании передать в распоряжение истца документацию, относящуюся к учету и регистрации населения в жилых домах, а также обязании передать техническую документацию на многоквартирные жилые дома.

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской  области обратилось закрытое акционерное общество «ЖилСоцГарантия» (далее – ЗАО «ЖилСоцГаратия», истец) с иском к муниципальному учреждению «Жилищно – коммунальное хозяйство Красноармейского района г. Волгограда» (далее – МУ «ЖКХ Красноармейского района г. Волгограда», ответчик) об обязании передать в распоряжение истца документацию, относящуюся к учету и регистрации населения в жилых домах, а также обязании передать техническую документацию на многоквартирные жилые дома. Перечень жилых домов указан в исковом заявлении.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования и просил обязать ответчика передать в распоряжение ЗАО «ЖилСоцГарантия» документацию, относящуюся к учету и регистрации население в жилых домах (карточки регистрации Формы №9, поквартирные карточки Формы №10) по адресам:

- г. Волгоград, ул. Удмуртская 22,24, 32, 45, 85, 87, 91, 93, 97, 99,105,

- г. Волгоград, пр. Героев Сталинграда 4,8,0,26,48,

- г. Волгоград, ул. Мачтозаводская 116,118,126,130,152,154,

-г. Волгоград,  пр. Столетова 2, 2а, 32, 34, 35, 37, 38, 39,41,43,48,50,

- г. Волгоград, Пятиморская 9,13,17,18,20,22,23,25,26,27,29,35,37,39,41,41а,

 - г. Волгоград, 40 лет ВЛКСМ 4,23,25,27,29,30,32,34,

- г. Волгоград , Фадеева 5,11,25,27,

- г. Волгоград, ул. Остравская, 20

- г. Волгоград, ул. Изобильная,6,

- г. Волгоград, ул. Марийская 8,10,12,

- г. Волгоград, ул. Олимпийская 40,42,

- г. Волгоград, ул. Копецкого ,1а ,

- г. Волгоград,  ул. Брестская, 3, 5, 7, 17, 23,

- г. Волгоград, ул. Якуба Коласа, 24.

Также истец просил обязать ответчика передать в распоряжение истца техническую документацию на многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам:

- г. Волгоград, ул. Удмурская,105,

- г. Волгоград, ул. Фадеева 3,5,11,25,

- г. Волгоград, ул. Остравская, 20А,

- г. Волгоград,  ул. 40 лет ВлКСМ,4,29,

- г. Волгоград, пр. Столетова,37,

- г. Волгоград, ул. Марийская, 8,10,

- г. Волгоград, ул. Пятиморская, 23, 25, 27, 29.

От требований в части обязания ответчика передать истцу техническую документацию на многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам:

- г. Волгоград, ул. Удмурская, 22,24,32,85,87,91,93,97,99,

- г. Волгоград, ул. Фадеева, 27,

- г. Волгоград, 40 лет ВЛКСМ 23, 25, 27,303,32,34,

- г. Волгоград, ул.  Мачтозаводская, 116,118,126,130,152,145,

- г. Волгоград,  пр. Столетова, 2, 2А, 32, 34,35,38,39,41,43,48,50,

- г. Волгоград, ул. Марийская ,12,

-  г. Волгоград, ул. Олимпийская, 40,42,

- г. Волгоград, ул. Пятиморская, 9,13,17,18,20,22,26,35,37,39,41,41А,

- г. Волгоград, ул. Копецкого, 1А,

- г. Волгоград, ул. Изобильная, 6,

- г. Волгоград, ул.  Бретская , 3, 5, 7,17,23,

- г. Волгоград, ул. Якуба Коласа, 24, истец частично отказался от иска.

Данный отказ судом первой инстанции был принят.

Решением Арбитражного суда Волгоградской  области от 19 марта  2010 года исковые требования  удовлетворены частично. Суд первой инстанции обязал МУ «ЖКХ Красноармейского района Волгограда» передать в распоряжение ЗАО «ЖилСоцГарантия» документацию, относящуюся к учету и регистрации населения в жилых домах (карточки регистрации Формы №9, поквартирные карточки Формы №10) по адресам:

- г. Волгоград, ул. Удмурская , 91, 93, 97,99,

- г. Волгоград, пр. Героев Сталинграда, 48,

- г. Волгоград, ул. Мачтозаводская, 152, 154,

- г. Волгоград, ул. Остравская 20а,

- г. Волгоград, пр. Столетова, 32,34,35,37,38,39,41,43,48,50,

- г. Волгоград, ул. Изобильная, 6,

- г. Волгоград, ул. Пятиморская, 18,20,22,35,37,39,41,41а,

- г. Волгоград,  ул. Брестская, 3, 5,7,17,23,

- г. Волгоград, ул. Якуба Коласа ,24.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Производство по делу в части требований о передаче технической документации на многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам:

- г. Волгоград, ул. Удмурская, 22,24,32,85,87,91,93,97,99,

- г. Волгоград, ул. Фадеева, 27,

- г. Волгоград, 40 лет ВЛКСМ 23, 25, 27,303,32,34,

- г. Волгоград, ул.  Мачтозаводская, 116,118,126,130,152,145,

- г. Волгоград,  пр. Столетова, 2, 2А, 32, 34,35,38,39,41,43,48,50,

- г. Волгоград, ул. Марийская ,12,

-  г. Волгоград, ул. Олимпийская, 40,42,

- г. Волгоград, ул. Пятиморская, 9,13,17,18,20,22,26,35,37,39,41,41А,

- г. Волгоград, ул. Копецкого, 1А,

- г. Волгоград, ул. Изобильная, 6,

- г. Волгоград, ул.  Бретская , 3, 5, 7,17,23,

- г. Волгоград, ул. Якуба Коласа, 24 прекращено.

МУ «ЖКХ Красноармейского района Волгограда»,   не согласившись с принятым решением, обратилось  с жалобой в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит  решение суда отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Департамент муниципального имущества Администрации Волгограда, не согласившись с принятым решением, обратился  с жалобой в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

ЗАО «ЖилСоцГарантия»,   не согласившись с принятым решением, обратилось  с жалобой в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит  решение суда отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, просит удовлетворить заявленные исковые требования.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений  № 410031 24 78643 7, 410031 24 78608 6, 410031 24 80439 1, 410031 24 78645 1, 410031 78639 0, 410031 24 78604 8, 410031 24 78609 3, 410031 24 78644 4, 410031 24 78637 6, 410031 24 78610 9, 410031 24 78650 5, 410031 24 78615 4, 410031 24 80438 4, 410031 24 80428 5, 410031 24 80432 2, 410031 24 80442 1, 410031 24 78613 0, 410031 24 78607 9, 410031 24 78642 0, 410031 24 78640 6,  410031 24 78612 3, 410031 24 78648 2, 410031 24 78647 5, 410031 24 78605 5, 410031 24 80441 4, 410031 24 78614 7, 410031 24 78649 9, 410031 24 78611 6, 410031 24 78636 9, 410031 2478601 7, 410031 24 78646 8, 410031 24 78602 4, 410031 24 78606 2, 410031 24 80433 9, 410031 24 80429 2, 410031 24 80431 5, 410031 24 80434 6, 410031 24 78641 3, 410031 24 80437 7, 410031 24 80440 7, 410031 24 80436 0, 410031 24 80435 3, телеграммами, поданными по квитанциям № 02858, 02958, 03158, 03058.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Согласно статье 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании  объявлялся перерыв до 28 мая 2010  года до 09 час. 15 мин.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба  ЗАО «ЖилСоцГарантия» подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: г. Волгоград, ул. Удмурская, 22,24,32,45,85,87,91,93,97,99,105, пр. Героев Сталинграда – 26,48, ул. Фадеева, 5,3,11,25,27, ул. Остравская 20А, ул. 40 лет ВЛКСМ 23,25,27,29,30,32,34, ул. Мачтозаводская 116, 118, 126, 130, 152, 154, пр. Столетова  2А,32, 34, 35, 37, 38, 39,41, 43, 48,50, ул. Марийская 8,10,12, ул. Олимпийская 40,42, ул. Пятиморская 9,13,17, 18,20,22,23,25,26,27,29,35,37,39,41,41А, ул. Копецкого 1А, ул. Изобильная 6, ул. Брестская 3,5,7,17,23, ул. Якуба Колоса 24,  в качестве управляющей организации выбрано ЗАО «ЖилСоцГарантия».

     Между ЗАО «ЖилСоцГарантия» и товариществами собственников жилья  по всем вышеуказанным домам заключены договоры управления многоквартирными жилыми домами.

     ЗАО «ЖилСоцГарантия» по условиям заключенных договоров, взяла на себя обязательство по осуществлению и учету зарегистрированных граждан в жилых помещениях собственников и ведению приема документов регистрации по месту жительства или пребывания граждан.

     В адрес МУ «ЖКХ Красноармейского района г. Волгограда» направлено письмо с просьбой передать учетно-регистрационную документацию, а также передать техническую и иную документацию на данные дома.

     В связи с тем, что МУ «ЖКХ Красноармейского района г. Волгограда» в добровольном порядке не передало документацию, относящуюся к учету и регистрации населения, проживающего в жилых домах, находящихся под управлением ЗАО «ЖилСоцГарантия», истец обратился с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции удовлетворил частично заявленные требования.

Суд апелляционной инстанции считает позицию суда первой инстанции в части удовлетворения заявленных требований правомерной и обоснованной, а в части отказа в удовлетворении исковых требований частично неправомерной и необоснованной.

   В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе управление управляющей организацией.

     Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным жилым домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

     Частью 10 указанной статьи Кодекса предусмотрено, что управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

     Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

     Суд апелляционной инстанции считает, что документы паспортного стола включаются в документы необходимые для управления многоквартирным домом.

     В соответствии с частью 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской федерации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей компанией.

     Согласно