Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2010 по делу n А57-25287/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

заказа никакого отношения не имеет.

Наличие функционирующего рынка является необходимым условием избрания заказчиком такого способа размещения заказа, как проведение торгов в форме аукциона

При этом в связи с принятием решения о проведении аукциона на закупку тех или иных товаров функционирующий рынок этих товаров не становится закрытым. Закон № 94-ФЗ не содержит запрет на предложение в заявке на участие в аукционе товара, срок изготовления которого оканчивается после момента подачи заявки.

Таким образом, при оценке возможности включения в заявку предложения к поставке товара, изготовляемого по специальному заказу, ч. 4 ст. 10 Закона № 94-ФЗ является нормой закона, не подлежащей применению, в связи с чем указанный довод апелляционная коллегия считает необоснованным.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что предметом рассматриваемого аукциона является поставка товаров, а не работы по изготовлению такого товара по специальному заказу. Апелляционный суд считает данный довод несостоятельным.

Из материалов дела следует, что в заявке Общества содержится предложение к поставке именно товаров, а не работ.

Этап изготовления предлагаемого к поставке товара (по заказу, заявке, договору и т.п.) присутствует всегда, но находится за пределами размещения заказа на поставку этих товаров, поскольку появлению любого товара предшествуют работы по его изготовлению.

Довод о несоответствии товара, предлагаемого к поставке в заявке Общества требованиям сертификации, установленным Документации об аукционе судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку в заявке ООО «Интеллектуальная интеграция» указано, что предлагаемый к поставке товар будет соответствовать всем установленным Документацией об аукционе сертифицированным требованиям (в том числе, требованиям безопасности).

Статья 35 Закона № 94-ФЗ содержит исчерпывающий перечень информации и документов, подлежащих предоставлению в составе заявки и запрет на истребование иных документов и сведений.

В связи с чем любые сомнения относительно возможностей участника размещения заказа обеспечить поставку товара, предложенного в заявке, не может служить основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.

Представленными в материалы дела доказательствами не подтверждаются существенные нарушения требований аукционной документации, которые могли послужить аукционной комиссии основанием для отказа Обществу в допуске к участию в аукционе.

С учетом изложенного судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции  о том, что решение УФАС России по Саратовской области № 148-09/гз от 06.08.2009г. в части признания необоснованной жалобы не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, апелляционная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы правомерных выводов суда  первой инстанции не опровергают и не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах принятый по делу судебный акт отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 268-271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от «10» февраля 2010 года по делу № А57-25287/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке ст. 273 АПК РФ.

Председательствующий                                                                                        Н.В. Луговской

Судьи                                                                                                           С.А. Кузьмичев

                                                                                                                      М.Г. Цуцкова