Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2010 по делу n А57-1303/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                             Дело № А57-1303/2010

22 июня 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена   15 июня 2010 года

Полный текст постановления изготовлен      22  июня  2010 года

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Волковой Т.В.,

судей Агибаловой Г.И., Телегиной Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Губаревой А.Н.,

при участии в заседании:

от Комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов» – Берестовская С.А., действующая на основании доверенности № 02-02/449 от 22.05.2009 года,

от товарищества собственников жилья «Батавинский-1» - Соколова Ю.Ю., действующая на основании доверенности от 11.05.2010 года

от Администрации муниципального образования «Город Саратов» - Елизарова Е.В., действующая по доверенности № 01-02-41/41 от 06.07.2009 года,

от Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству муниципального образования «Город Саратов» - не явились, извещены, что подтверждается возвратом уведомления № 93507 1,

от Администрации Ленинского муниципального образования «Город Саратов» - не явились, извещены, что подтверждается возвратом уведомления № 93508 8

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов,

на решение арбитражного суда Саратовской области от 20 апреля 2010 года

по делу № А57-1303/2010, (судья Ю.И. Балашов),

по иску товарищества собственников жилья «Батавинский-1», г. Саратов,

к Администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов,

Комитету по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов»,            г. Саратов,

Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству муниципального образования «Город Саратов»,

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора,

Администрация Ленинского муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов,

о взыскании 422 723, 88 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Батавинский-1», г.Саратов обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском о взыскании с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» взносы на капитальный ремонт доли муниципального образования «Город Саратов» в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, входящих в состав ТСЖ «Батавинский-1» за период с 1 марта 2009 года по 31 декабря 2009 года в сумме 422723,88 руб.

До принятия судебного акта по делу истец в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просит взыскать с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» взносы на капитальный ремонт доли муниципального образования «Город Саратов» в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, входящих в состав Товарищества за период с 1 марта 2009 года по 01 апреля 2010 года в сумме 543096,38 руб. Уточнение судом принято, так как это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Решением суда Саратовской области от  20 апреля  2010 года по делу № А57-1303/10 исковые требования удовлетворены. Суд взыскал с Муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу Товарищества собственников жилья «Батавинский-1», г.Саратов взносы на капитальный ремонт доли Муниципального образования «Город Саратов» в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, входящих в состав ТСЖ «Батавинский-1» за период с 01 марта 2009 года по 01 апреля 2010 года в сумме 543 096,38 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом Комитет по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение  арбитражного суда Саратовской области от 20 апреля  2010г. по делу № А57–1303/10, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

           Представитель Комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в  апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

            Представитель товарищества собственников жилья «Батавинский-1» в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

            Представитель Администрации муниципального образования «Город Саратов» явился в судебное заседание, оставил решение вопроса по апелляционной жалобе на усмотрение суда.

            Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление № 93507 1 приобщено к материалам дела).  Через канцелярию Двенадцатого арбитражного апелляционного суда поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя комитета (вх. № 18 от 15.06.2010г.).

Администрация Ленинского муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление № 93508 8 приобщено к материалам дела).

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст.123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения представителей явившихся сторон,  изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Как свидетельствуют материалы дела, ТСЖ «Батавинский-1» - является объединением собственников помещений ряда многоквартирных жилых домов в Ленинском районе города Саратова.

В соответствии с пунктом 3.2. «Временного Положения о мерах по созданию на территории города Саратова благоприятных условий для формирования кондоминиумов, образования на их основе товариществ собственников жилья и порядке передачи им в управление и обслуживание муниципального жилищного фонда», утвержденного постановлением мэра города Саратова № 510 от 18.06.2003 года, в случае наличия в жилом здании, передаваемом товариществу собственников жилья для обслуживания и эксплуатации, муниципального жилья - администрация соответствующего района вступает от имени муниципального образования «Город Саратов» в члены данного товарищества собственников жилья.

Руководствуясь указанным Временным Положением, согласно письменному заявлению главы администрации Ленинского района Лукьянова А.В. от 19 февраля 2004 года, муниципальное образование «Город Саратов», вступило в члены ТСЖ «Батавинский-1».

13 января 2006 года на общем собрании членов ТСЖ «Батавинский-1» была утверждена смета расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов, входящих в состав Товарищества, определен перечень работ; их стоимость; очередность проведения работ; отобраны подрядчики и определены условия оплаты работ; утверждена новая редакция Устава ТСЖ «Батавинский-1».

В период с 24 по 28 апреля 2006 года, в соответствии с разделом 13 Устава ТСЖ «Батавинский-1», в соответствии со ст.ст.145,146 ЖК РФ, было проведено общее собрание членов ТСЖ «Батавинский-1», в форме заочного голосования по вопросу установления с 1 мая 2006 года для собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, входящих в состав Товарищества, ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.

В голосовании также принял участие и голосовал «ЗА» установление указанных ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, входящих в состав ТСЖ «Батавинский-1», представитель муниципального образования «Город Саратов», по доверенности от 03.04.2006 года.

По итогам голосования общее собрание членов ТСЖ «Батавинский-1» большинством голосов приняло решение установить с 1 мая 2006 года для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, входящих в состав ТСЖ «Батавинский-1» ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества данных домов, в размере равному размеру федерального стандарта стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц, утверждаемому для Саратовской области соответствующими постановлением Правительства РФ (на 2009 год - это 4 рубля за кв. метр, согласно постановлению Правительства РФ № 960 от 18.12.2008 года).

Решение данного общего собрания было опубликовано в газете «ЖилСовет Ленинского района» №14(98) от 04 мая 2006 года. Данное решение общего собрания членов ТСЖ «Батавинский-1 » ни кем не оспорено.

Однако, муниципальное образование «Город Саратов» не исполняет надлежащим образом как собственник муниципальных квартир в многоквартирных домах, входящих в состав ТСЖ «Батавинский-1» свои обязательства по внесению взносов на капитальный ремонт доли муниципального образования город Саратов в праве общей долевой собственности. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском.

Истец в обоснование своих требований представил суду расчет суммы иска, протокол общего собрания ТСЖ «Батавинский-1 » от 13 января 2006 года, протокол подведения итогов общего собрания ТСЖ «Батавинский-1 » от 28 апреля 2006 года, Устав ТСЖ «Батавинский-1», копию справки МУ ДЕЗ по Ленинскому району г.Саратова о площади муниципальных квартир в многоквартирных домах входящих в ТСЖ «Батавинский-1», письмо б/н от 30.12.2009 года в адрес ответчика о необходимости оплаты с приложением счетов.

Судебная коллегия, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, находит их необоснованными и неподлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доли участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Пунктом 1 статьи 39 и подпунктом 2 пункта 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения платы за жилое помещение, которое включает в себя плату за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 1 статьи 137 и подпункта 4 пункта 2 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья вправе определять смету необходимых расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и устанавливать размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Общее собрание членов товарищества собственников жилья «Батавинский-1» по вопросу установления платы за жилое помещение в части капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, входящих в состав товарищества, проведено в соответствии с нормами жилищного законодательства и принятое по его итогам решение не оспорено и не признано недействительным в установленном законом порядке.

Согласно пункту 5 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив), вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива.

На основании положений пункта 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер обязательных платежей и (или взносов) членов товарищества собственников жилья, которым является и муниципальное образование «Город Саратов», определяется органами управления товарищества собственников жилья в соответствии с уставом товарищества собственников жилья.

Пунктом 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения (пункт 2 статьи 681 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.9, 16 ст.12 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: определение порядка организации и деятельности товариществ собственников жилья, определение правового положения членов товариществ собственников жилья; установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения