Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2010 по делу n А12-7677/2010. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                Дело № А12-7677/2010          

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня  2010 года

Полный текст постановления изготовлен  24 июня 2010 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Ф.И. Тимаева,

судей О.В. Грабко, В.А. Камериловой, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фроловой Е.К.,

при участии в судебном заседании:

от истца  -  не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчиков - не явились, извещены надлежащим образом,

от третье го лица – не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «ЭПИДБИОМЕД-ИМПЭКС»  на определение Арбитражного суда Волгоградской    области от  16 апреля    2010 года по делу № А12-7677/2010  (судья  Суханова А.А.),

по исковому  заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭПИДБИОМЕД-ИМПЭКС»

к Государственному учреждению  здравоохранения «Волгоградская областная клиническая инфекционная больница №1», Комитету экономики Администрации Волгоградской области,

третье лицо: ООО МФК «Биоритм»,

о признании незаконными действий по отказу в допуске к участию в аукционе, признании недействительными торгов в виде открытого аукциона, применении последствий недействительности заключенного по результатам аукциона контракта,

УСТАНОВИЛ:

             Общество с ограниченной ответственностью «ЭПИДБИОМЕД-ИМПЭКС» (далее – ООО «ЭПИДБИОМЕД-ИМПЭКС», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской  области с иском к Государственному учреждению  здравоохранения «Волгоградская областная клиническая инфекционная больница №1» и  Комитету экономики Администрации Волгоградской области о признании незаконными действий по отказу в допуске к участию в аукционе, признании недействительными торгов в виде открытого аукциона, применении последствий недействительности заключенного по результатам аукциона контракта.

           Одновременно с подачей иска  ООО «ЭПИДБИОМЕД-ИМПЭКС» подало заявление о применении обеспечительных мер в виде приостановления   исполнения контракта, заключенного с ООО «МФК «Биоритм»  по лоту №2.

            Определением  Арбитражного суда Волгоградской области от 16 апреля 2010 года по делу А12-7677/2010  в удовлетворении заявления отказано.        

   Не согласившись с принятым определением,  ООО «ЭПИДБИОМЕД-ИМПЭКС» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции. Заявитель апелляционной жалобы считает вынесенное определение  незаконным и необоснованным.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства. 

   Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия  установила следующее.

  Комитетом экономики Администрации Волгоградской области проведен аукцион на право заключения государственных контрактов на поставку медицинских иммунобиологических препаратов, в  том числе по Лоту № 2 «Вакцина туляремийная живая, сухая» в количестве 350 000 доз.

Заказчиком аукциона выступало   Государственное учреждение  здравоохранения «Волгоградская областная клиническая инфекционная больница №1».

По итогам рассмотрения заявок  на участие в аукционе истцу было отказано в допуске к участию в аукционе.

 По мнению истца,  неправомерный отказ  в допуске к участию в аукционе связан с тем, что в документацию об аукционе было включено требование к вакцине, которое ограничивало круг участников  размещения  заказа, поскольку  заказчиком запрашивалось к поставке вакцина в ампулах не более чем по 40-50 доз. Однако количество доз в ампуле определяется  после изготовления и проведения испытаний конкретной серии вакцины.

03.03.2010 состоялся аукцион, победителем которого объявлен ООО «МФК «Биоритм».

   С победителем аукциона заключен государственный контракт   по лоту №2  на поставку медицинский иммунобиологических препаратов.

   Согласно статье 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных Кодексом, и иного лица, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

В части 2 данной статьи установлено, что обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" разъяснено, что при оценке доводов заявителя о необходимости принятия обеспечительных мер следует, в частности, иметь в виду обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон и предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

  Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции верно указал на то, что  приостановление исполнения контракта на поставку вакцины туляремийной живой, сухой, приведет  к нарушению баланса интересов заявителя и интересов третьих лиц   или публичных интересов.

           Как следует из материалов дела, срок исполнения государственного контракта установлен до 15.04.2010.

15.04.2010 ООО «ЭПИДБИОМЕД-ИМПЭКС» обратилось  с иском   в Арбитражный суд Волгоградской области. В тот же день  истец обратился с заявлением о принятии обеспечительных мер.

 Принятие данной обеспечительной меры может привести к негативным последствиям для населения Волгоградской области по получению медицинской помощи.

          При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер.

Кроме того, решением Арбитражного суда Волгоградской  области от 15.06.2010  в удовлетворении исковых требований ООО «ЭПИДБИОМЕД-ИМПЭКС» отказано.

Вынесенное судом первой инстанции определение, является  законным и обоснованным, принято с  правильным применением норм материального и процессуального права, апелляционная жалоба  удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

  Определение Арбитражного суда Волгоградской    области от  16 апреля    2010 года по делу № А12-7677/2010  оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

  Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                               Ф.И. Тимаев

Судьи                                                                                                              О.В. Грабко

                                                                                                                 В.А. Камерилова