Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2010 по делу n А57-590/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТР0АЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                          Дело № А57-590/2010

30 июня 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 июня 2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Лыткиной О.В.,

судей: Александровой Л.Б., Веряскиной С.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Судаковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу организации научного обслуживания Племенной птицеводческий завод «Красный Кут» ГНУ МНТЦ «Племптица» Российской академии сельскохозяйственных наук на решение арбитражного суда Саратовской области от 01 апреля 2010 года по делу № 57-590/2010, судья Дружинина Н.В,

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области 

к организации научного обслуживания Племенной птицеводческий завод «Красный Кут» ГНУ МНТЦ «Племптица» Российской академии сельскохозяйственных наук

о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 154 623,10 руб.

при участии в судебном заседании представителей:

от пенсионного органа - Брюковой О.А., по доверенности №09-14 от 11.01.2010,

от заинтересованного лица - Азизовой М.А., по доверенности от 16.02.2010,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области (далее - ГУ УПФ РФ в Краснокутском районе Саратовской области, Управление, пенсионный орган, заявитель) с заявлением к организации научного обслуживания Племенной птицеводческий завод «Красный Кут» ГНУ МНТЦ «Племптица» Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - ОНО ППЗ «Красный Кут» ГНУ МНТЦ «Племптица» РАСХН, предприятие, страхователь) о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 154 623,10 руб.

Решением суда первой инстанции от 01.04.2010 требования заявителя удовлетворены. С  предприятия  в пользу ГУ УПФ РФ в Краснокутском районе Саратовской области взысканы пени за несвоевременную уплату страховых взносов прошлых периодов и за период с 01.09.2009 по 30.11.2009 в сумме 154 623,10 руб.

Кроме того, указанным решением с предприятия в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 4592,46 руб.

ОНО ППЗ «Красный Кут» ГНУ МНТЦ «Племптица» РАСХН не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда от 01.04.2010 по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований заявителю отказать.

ГУ УПФ РФ в Краснокутском районе Саратовской области возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, за несвоевременную уплату страховых взносов прошлых периодов и за период с 01.09.2009 по 30.11.2009 страхователю в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» начислены пени в сумме 154 623,10 руб., в том числе на страховую часть пенсии - 131 668,89 руб., на накопительную часть пенсии - 22 954,25 руб.

Пенсионным органом в адрес предприятия было направлено требование от 30.11.2009 № 225 об уплате страховых взносов и пеней (т.1 л.д. 13).

В связи с невыполнением в добровольном порядке указанного требования Управление обратилось за взысканием вышеуказанных сумм пени в судебном порядке.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования пенсионного органа о взыскании с предприятия пеней, указал, что суммы недоимок, на которые начислены спорные суммы пени, подтверждены имеющимися в деле доказательствами.

Апелляционная коллегия находит выводы суда первой инстанции законными и обоснованными по следующим основаниям.

ОНО ППЗ «Красный Кут» ГНУ МНТЦ «Племптица» РАСХН в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) отнесен к числу страхователей по обязательному пенсионному страхованию.

Являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, предприятие приобретает права и имеет определенные обязанности по отношению к другим участникам правоотношений по обязательному пенсионному страхованию, а в спорной ситуации - перед страховщиком, Пенсионным Фондом Российской Федерации.

Согласно статье 25 Федерального закона № 167-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации обязан обеспечить сбор страховых взносов, необходимых для финансирования выплат пенсий в судебном порядке.

В силу статьи 17 указанного Закона бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации формируется, в том числе, и за счет страховых взносов, сумм пеней и иных финансовых санкций.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно статьям 22, 24 Закона страхователь производит уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в размере 14 процентов от облагаемых страховыми взносами выплат, а также обязан уплачивать авансовые платежи ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

Из материалов дела следует и предприятием не оспаривается, что страхователем в установленный законом срок не оплачена сумма задолженности по страховым взносам за 4 квартал 2005 года, 1-4 кварталы 2006 года и 1-4 кварталы 2007 года, 1-4 кварталы 2008 года, 1 и 2 квартал 2009 года.

Статьей 26 Федерального закона № 167-ФЗ установлено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, и определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.  

На основании указанной статьи страхователю начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 4 квартал 2005 года, 1-4 кварталы 2006 года и 1-4 кварталы 2007 года, 1-4 кварталы 2008 года, 1 и 2 квартал 2009 года за период с 01.09.2009 по 30.11.2009 в сумме 154 623,10 руб.

Согласно пункту 6 статьи 26 Федерального закона № 167-ФЗ сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Однако предприятие пени в сумме 154 623,10 руб. не уплатило.

Применение порядка принудительного взыскания недоимки по налогам и пеням непосредственно связано с направлением налогоплательщику требования об уплате налога (пеней), в данном случае страховых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, и должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования.

Из материалов дела видно, что требование от 30.11.2009 № 225 об уплате страховых взносов и пени было направлено в адрес предприятия, что подтверждается квитанцией от 02.12.2009, однако в добровольном порядке страхователем не исполнено.

Предприятие, указывая на допущенные пенсионным органом нарушения статьи 69 НК РФ, сослался на отсутствие в спорном требовании указания размера недоимки по налогу за 3 квартал 2009 год, на которую начислены пени, даты, с которой начислены пени и применяемой ставки.

Указанный довод страхователя отклоняется апелляционным судом в силу следующего.

Согласно пункту 3 статьи 25.1 Федерального Закона РФ от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» форма требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов утверждается Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Приказом Министерства финансов РФ от 30.01.2006 №18н утверждены формы требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем.

В данном требовании указано, что копия сведений о задолженности по данным налоговых органов и расчет сумм пеней па момент направления требований прилагается. К требованию приложены таблицы начисления пени с разбивкой по периодам задолженности по страховым взносам (на 16 листах).

Указанные таблицы составлены отдельно на задолженность по кварталам, начиная с 2005 года по 2 квартал 2009 года включительно, и содержат следующие сведения:

- сумма задолженности, на которую начисляется пеня (сумма следуемая к перечислению);

- сумма начисленной пени (на конкретный период задолженности) с разбивкой по дням и итог за период;

-  период начисляется пеня на задолженность (т.к. пеня начисляется непрерывно, с даты выставления предыдущего требования на дату выставления настоящего требования, т.е. дату, с которой начисляется пеня, в таблице отражен весь период начисления пени);

-  используемый процент начисления пени в расчетном периоде, дата начала применения данного процента;

- дата составления данной таблицы, которая совпадает с датой выставления требования;

- подпись специалиста, составившего данную таблицу.

Все указанные в таблицах итоги расчета отражены в предъявленном требовании от 30.11.2009 № 225.

Таким образом, спорное требование пенсионного органа составлено в соответствии с формой, утвержденной Приказом Министерства финансов РФ от 30.01.2006 № 18н и соответствует требованиям ст. 69 НК РФ.

Кроме того, представитель ответчика  суду апелляционной инстанции пояснил, что  представленные вместе с требованием № 225  расчет пени ОНО ППЗ «Красный Кут» ГНУ МНТЦ «Племптица» РАСХН проверен и признан правильным.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Саратовской области от 14.04.2005 по делу №А57-205Б/2004 ОНО ППЗ «Красный Кут» ГНУ МНТЦ «Племптица» РАСХН признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с 4 квартала 2005 года по 2 квартал 2009 года в силу пункта 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» относятся к текущим платежам, так как данные обязательные платежи возникли после открытия конкурсного производства и данные требования подлежат рассмотрению не в рамках дела о банкротстве.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенным в пункте 29 Постановлении от 22.06.2006 № 25, при применении предусмотренной абзацем 3 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве нормы о прекращении начисления с даты открытия конкурсного производства неустоек (штрафов, пени), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должникам судам следует исходить из того, что это положение применяется как к требованиям, подлежащим включению в реестр требования кредиторов, так и к текущим требованиям, возникшим до открытия конкурсного производства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, а также требования об уплате обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

Расчет с кредиторами по таким требованиям производится конкурсным управляющим в порядке, установленном указанной нормой.

Между тем, согласно пункту 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.06 № 25 при применении пункта 4 статьи 142 Закона необходимо учитывать, что эта норма не подлежит применению к требованиям об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ввиду наличия специальной нормы, устанавливающей обязанность конкурсного управляющего производить возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом платежи при оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства (пункт 5 статьи 134 Закона о банкротстве).

Согласно представленному расчету пени, страхователю за несвоевременную уплату страховых взносов, возникших в период конкурсного производства, начислены пени, в том числе на недоимку за 4 квартал 2005 года, 1-4 кварталы 2006 года и 1-4 кварталы 2007 года, 1-4 кварталы 2008 года, 1 и 2 квартал 2009 года в сумме 154 623,10 руб. за период с 01.09.2009 по 30.11.2009 (на страховую часть пенсии в сумме 131 668,89 руб., на накопительную часть пенсии в сумме 22 954,25 руб.).

Суммы указанных недоимок подтверждается имеющимися в материалах дела копиями вступивших в законную силу судебных актов, и заявителем не оспаривается.

Таким образом, пенсионный орган, начисляя спорные суммы пени за несвоевременную уплату страховых взносов, правомерно исходил из того, что требования органов ПФР в отношении взносов на обязательное пенсионное страхование, обязанность по уплате которых возникла после открытия конкурсного производства, подлежит исполнению должником в порядке, установленном статьей 885 ГК РФ.

При указанных обстоятельствах требования пенсионного органа удовлетворены судом правомерно.

Судом