Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2010 по делу n А57-2541/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                              Дело № А57-2541/2010 «01» июля 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена «24» июня  2010 года.

Полный текст постановления изготовлен «01» июля  2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Александровой Л.Б., Лыткиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кутилиной Н.А,

с участием в судебном заседании:

от открытого акционерного общества «Пивкомбинат «Балаковский» - представители Фролова Ю.Ю. по доверенности от 09.02.2010, Романов Ю.В. по доверенности от 14.04.2010,

от Саратовской таможни – представители Юшманов И.А. по доверенности от 12.01.2010 № 09-24/147,  Сердюкова В.Б. по доверенности от 12.01.2010 № 09-24/155,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Пивкомбинат «Балаковский» (Саратовская область, г.Балаково)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от «16» апреля 2010 года по делу        № А57-2541/2010 (судья Мещерякова И.В.)

по заявлению открытого акционерного общества «Пивкомбинат «Балаковский» (Саратовская область, г.Балаково)

к Саратовской таможне (г.Саратов)

о признании незаконными решений,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Пивкомбинат «Балаковский» (далее - ОАО «Пивкомбинат «Балаковский», Общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании решений Саратовской таможни (далее – таможенный орган) № 10413000/11-03-12/299 - 10413000/11-03-12/316 по классификации товара по ГТД № 10413020/141209/П002841 в самостоятельных товарных позициях 8438400000, 8419899890, 8537101000, 4901100000, 7326909809, 7306613000, 3926909808, 7307291009, 7307231000, 7306307709, 7306308000, 7307931900, 7307931100, 7307239000, 7306408009, 7222309709, 7326909809, 7326909809, 3926909808 ТН ВЭД недействительными и обязании таможенного органа восстановить нарушенные права Общества, осуществив действия по возврату дополнительно уплаченных таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от «16» апреля 2010 года по настоящему делу в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.

ОАО «Пивкомбинат «Балаковский» не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в арбитражный суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования Общества. Из апелляционной жалобы следует, что, по мнению Общества, оспариваемые решения таможенного органа противоречат Основным правилам интерпретации и примечаниям ТН ВЭД, документам, представленным при проведении таможенного оформления, основному назначению товара, так как товар является единым технологическим комплексом для производства пивного сусла, то есть является оборудованием для пивоваренной промышленности - товарная позиция 8438. ОАО «Пивкомбинат «Балаковский» считает, что нарушение таможенным органом действующего законодательства, регулирующего действия таможенных органов по определению классификационного кода ТН ВЭД, привело к уплате Обществом излишне начисленных таможенных платежей в общей сумме 3985203 руб. 60 коп. и соответственно нарушению его прав.

Саратовская таможня в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представила письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против доводов апелляционной жалобы и просит решение суда первой инстанции по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон подержали правовые позиции, изложенные соответственно в апелляционной жалобе и отзыве на неё, дали аналогичные пояснения.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, по контракту № Ва/Кг 7011423, заключенному 28.07.2009 между ОАО Пивкомбинат «Балаковский», Россия, и компанией «KRONES AG», Германия, на таможенную территорию Российской Федерации в адрес ОАО «Пивкомбинат «Балаковский» поступил товар - оборудование для пивоваренного производства, перечисленное в приложении № 1 к данному контракту, а именно: 1) варочный порядок, включающий 1.1 солододробильную установку, 1.2-1.3 заторные установки № 1 и № 2, 1.4 трубопроводы; 2) систему управления.

Все  оборудование  для  удобства    транспортировки  поставлялось  в  разобранном

виде.

14.12.2009 на основании договора об оказании услуг № 10200/0346-09-67 от 16.04.2009 таможенным брокером ООО «ХОРС» в интересах ОАО «Пивкомбинат «Балаковский» данный товар предъявлен к таможенному оформлению по ГТД                         № 10413020/141209/П002841.

В графе 33 ГТД брокер указал код товара в соответствии с ТН ВЭД - 843840000: «Оборудование для пивоваренной промышленности».

Поскольку представленный первоначально пакет документов, по мнению таможенного органа, не содержал документации, позволяющей проверить правильность классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России, таможенным органом были выставлены требования о представлении необходимых документов.

Обществом в соответствии с указанными требованиями представлены документы, содержащие информацию о качественных характеристиках товара и его конструкционных особенностях.

В результате проведенной проверки таможенный орган пришёл к выводу о неверной классификации товара и необходимости его декларирования в специально предназначенных позициях ТН ВЭД.

28.12.2009 с учетом представленных декларантом сведений о товаре и результатов таможенного досмотра Саратовской таможней приняты решения № 10413000/11-03-12/299 - 10413000/11-03-12/316 по классификации товара по ГТД                                                 № 10413020/141209/П002841 в самостоятельных товарных позициях 8438400000, 8419899890, 8537101000, 4901100000, 7326909809, 7306613000, 3926909808, 7307291009, 7307231000, 7306307709, 7306308000, 7307931900, 7307931100, 7307239000, 7306408009, 7222309709, 7326909809, 7326909809, 3926909808.

ОАО «Пивкомбинат «Балаковский» не согласилось с указанными решениями таможенного органа и обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании их недействительными и обязании таможенного органа восстановить нарушенные права Общества, осуществив действия по возврату дополнительно уплаченных таможенных платежей.

Отказывая в удовлетворении требований Общества, суд первой инстанции сделал вывод о том, что поставленное оборудование, включающее в себя солододробильную установку, заторные установки № 1 и № 2, систему управления и трубопроводы, не является комбинированной машиной в терминах примечаний 3 и 4 к разделу VIII ТН ВЭД, поскольку не предназначено для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85 ТН ВЭД России, и поэтому должно классифицироваться в специально предназначенных позициях ТН ВЭД России: солододробильная установка - товарная позиция 8438 ТН ВЭД России, заторные установки № 1 и № 2 - товарная позиция 8419 ТН ВЭД России, система управления - товарная позиция 8537 ТН ВЭД России.

Суд апелляционной инстанции в ходе судебного разбирательства пришёл к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации товары при их декларировании таможенным органом подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД.

Пункт 3 указанной статьи предусматривает, что в случае выявления нарушения правил классификации товаров при их декларировании, таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Согласно пунктам 3, 7 Инструкции, утвержденной Приказом ГТК РФ от 29.09.2004 № 85, определение классификационного кода (классификационных кодов) товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, осуществляется в соответствии с ТН ВЭД России; классификация товаров – отнесение товаров в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД России к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям, указанным в ТН ВЭД России, и соответствующим им цифровым кодам.

В соответствии с Таможенным тарифом Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 718, классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется по Основным правилам интерпретации ТН ВЭД.

Из пункта 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД следует, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций, наименований субпозиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Текст товарной позиции 8438 поименован в ТН ВЭД России как «Оборудование для промышленного приготовления или производства пищевых продуктов или напитков, в другом месте данной группы не поименованное или не включенное, кроме оборудования для экстрагирования или приготовления животных или нелетучих растительных жиров или масел». Более низкий уровень детализации товаров 8438400000 поименован как «Оборудование для пивоваренной промышленности».

Исходя из указанных требований, декларантом определена товарная позиция товара, указанная в ГТД - 84384.

Как следует из материалов дела,  ОАО «Пивкомбинат «Балаковский» при таможенном оформлении оборудования представлены следующие документы:

- контракт № ВА/Кг 7011423 от 28.07.2009,

- приложение №1 к контракту,

- техническая спецификация,

- описание и технология оборудования к данному контракту,

- схема сборки,

- заключение эксперта ООО «СОЭКС-Тольятти» от 25.12.2009 № 026-039-02-00843.

 Согласно приложению № 1 к контракту поставленное оборудование представляет собой варочный порядок, который состоит из: солододробильной установки, заторных установок № 1 и № 2, трубопроводов и системы управления. (т. 1 л.д. 31-39, 48)

В соответствии с описанием и технологией оборудования солододробильная установка – это технологическое оборудование, предназначенное для дробления солода, предварительного увлажнения зерна, смешивания дробленого солода с водой в заданном соотношении, гомогенизации полученного затора, корректировки рН затора и его транспортирования в заторный аппарат.

Перемещение измельчённого и предварительно увлажненного солода в заторный аппарат осуществляется посредством трубопроводов, которыми технологически соединены между собой солододробилка и заторные установки.

Заторные установки № 1 и № 2 представляют собой технологическое оборудование, предназначенное для затирания солода - сосуд из нержавеющей стали, оснащенный мешалкой, а также паровой рубашкой, размещенной в нижней части обечайки и на коническом дне (выполненной из листовой нержавеющей стали со множеством углублений в форме полушарий, которые точечно приварены лазерной сварой к обечайке и днищу аппарата), предназначенной для косвенного нагрева сусла со скоростью до 2,5° С в минуту при помощи горячей воды или пара.

Система управления варочного порядка пивоваренного производства состоит из станции управления и визуализации с полнографической системой (включающей в себя 2 компьютера в комплекте с клавиатурой, мониторами, мышью, принтером), источника бесперебойного питания 230В, шкафов управления электродвигателями, шкафа преобразования частоты, кабелей, контактных элементов, монтажных инструментов.

Из описания оборудования, поставленного по контракту № ВА/Кг 7011423 от 28.07.2009 следует, что оборудование для пивоваренной промышленности, поставленное в адрес ОАО «Пивкомбинат «Банковский», являющегося производителем пива на собственном пивоваренном оборудовании, от фирмы «KRONES   AG», являющейся производителем оборудования для пивоваренной промышленности, разработано и произведено в качестве единой линии варочного цеха для производства пивного сусла, используемого в качестве полуфабриката для производства пива.

Оборудование,   произведенное   для   ОАО   «Пивкомбинат   «Балаковский»,   является неотъемлемой составляющей процесса при производстве пива. Использование данной линии в разделенном виде или с другими целями, кроме производства пивного сусла, невозможно исходя из конструктивных особенностей  данного  оборудования и  технологии  пивоваренного производства (т.1, л.д. 72).

Изучением вышеуказанных документов, представленных  ОАО «Пивкомбинат «Балаковский» при таможенном оформлении оборудования, судом апелляционной инстанции установлено, что между устройствами данного Оборудования существует непосредственная функциональная взаимосвязь, функции, выполняемые каждым устройством, не являются преобладающими (основными) по отношению друг к другу. По отдельности устройства не могут выполнять главную функцию - произвести пивное сусло.

Данные обстоятельства позволяют суду апелляционной инстанции сделать вывод, что предъявленный ОАО «Пивкомбинат «Балаковский» к таможенному оформлению товар по ГТД № 10413020/141209/П002841 является единым техническим комплексом (в разобранном виде) для пивоваренного производства, основной функцией которого является производство пивоваренной продукции (пивного сусла). Данная функция применяется в единой области промышленности - пивоваренном производстве, на одном из этапов приготовления пива, то есть данное оборудование является функциональным блоком.

В соответствии с примечанием 3 к разделу XVI ТН ВЭД России «Комбинированные машины, состоящие из двух и более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных