Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2010 по делу n А57-23874/2009. Отменить решение полностью и прекратить производство по делу

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                          Дело № А57-23874/2009

02 июля 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 июля 2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Лыткиной О.В.,

судей: Александровой Л.Б., Борисовой Т.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Судаковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом Саратовской области на решение арбитражного суда Саратовской области от 21 апреля 2010 года по делу № А57 - 23874/2009, судья Храмова Е.В.

по заявлению Открытого акционерного общества «Средневолжскспецстрой»

к Комитету по управлению имуществом Саратовской области,

третье лицо: Открытое акционерное общество «Областное лесотопливное предприятие»

о признании недействительными пунктов 1, 2 распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области № Т-5428-р от 10.12.2007,

при участии в судебном заседании представителей:

от Открытого акционерного общества «Средневолжскспецстрой» - ликвидировано,

от Комитета по управлению имуществом Саратовской области -  Гурылева Е.Н., по доверенности № 1676б от 02.04.2010,

от Открытого акционерного общества «Областное лесотопливное предприятие» - Терениной О.В., по доверенности № 17 от 07.11.2009,

УСТАНОВИЛ:

Открытое  акционерное общество «Средневолжскспецстрой» (далее – общество, ОАО «Средневолжскспецстрой») обратилось в  Арбитражный  суд   Саратовской  области  с заявлением к Комитету по управлению имуществом Саратовской области (далее Комитет) о признании недействительными пунктов 1, 2 распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области №Т-5428-р от 10.12.2007.

Определением от 17.12.2009 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, было привлечено Открытое акционерное общество «Областное лесотопливное предприятие».

Решением суда первой инстанции от 21.04.2010 требования заявителя удовлетворены. Пункты 1, 2 распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области №Т-5428-р от 10.12.2007 признаны недействительными.

Комитет по управлению имуществом Саратовской области не согласился с принятым решением и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда от 21.04.2010 по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований заявителю отказать.

ОАО «Областное лесотопливное предприятие» поддержал апелляционную жалобу по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что  производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу пункта 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (пункт 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, Общество исключено  из Единого государственного реестра юридических лиц  на основании  определения арбитражного суда Саратовской области  от 19.05.2010 по делу №А57-5329/2008 о завершении конкурного производства.

С момента внесения в Единый государственный  реестр юридических лиц  записи о ликвидации должника, Общество  считается ликвидированным.Решением  Арбитражного суда Саратовской области по делу №А57-5329/08-40 ОАО от 14 мая 2008 года «Средневолжскспецстрой» признано несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда Саратовской области по делу №А57-5329/08-40 Решением  Арбитражного суда Саратовской области по делу №А57-5329/08-40 ОАО от 14 мая 2008 года «Средневолжскспецстрой» признано несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда Саратовской области по делу №А57-5329/08-40

На момент рассмотрения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции установлено, что ОАО «Средневолжскспецстрой» утратило правоспособность 31.05.2010, о чем свидетельствует представленная в дело выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 31.05.2010.

Как следует из материалов дела, Комитетом по управлению имуществом Саратовской области было вынесено распоряжение №Т-5428-р от 10.12.2007, в пункте первом которого установлено: прекратить Государственному унитарному предприятию «Средневолжскэлеваторспецстрой», правопреемнику Государственно-кооперативного производственного проектно-строительного объединения «Средневолжскэлеваторспецстрой» в связи с его ликвидацией на основании записи о прекращении деятельности юридического лица, произведенной Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова от 27.02.2006, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком из земель населенных пунктов площадью 1,9413 га, расположенным по адресу: город Саратов, Ленинский район, поселок Елшанка, улица Магистральная, предоставленное на основании постановления администрации города Саратова от 04.08.1994 №420-17 для размещения базы комплекции. Согласно пункту 2 распоряжения №Т-5428-р от 10.12.2007, государственный акт на право пользования землей №Сар-39-04-002457 признан утратившим силу.

ОАО «Средневолжскспецстрой» обратилось в арбитражный уд Саратовской области  с заявлением о признании недействительными пунктов 1, 2 распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области №Т-5428-р от 10.12.2007, считая, что распоряжение нарушает его права, ссылаясь на то обстоятельство, что общество является правопреемником Государственного унитарного предприятия «Средневолжскэлеваторспецстрой» и Государственное унитарное предприятие «Средневолжскэлеваторспецстрой» не было ликвидировано.

Суд апелляционной инстанции полагает, что  поскольку оспариваемые пункты данного распоряжения касаются прав и обязанностей ОАО «Средневолжскспецстрой», рассмотрение данного дела невозможно без участия всех лиц, права и обязанности которых затрагивает данное распоряжение.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что в соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из анализа данных норм, одним из условий признания ненормативного акта недействительным является нарушение права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку в данном рассматриваемом случае ОАО «Средневолжскспецстрой» ликвидировано, что влечет его прекращение без прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, то невозможно установить каким образом будут нарушаться его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В судебное заседание 25.06.2010 явилась Алимбекова Ольга Равильевна, представившая доверенность от имени ОАО «Средневолжскспецстрой», выданную 10.11.2009, сроком на 3 года. Алимбекова О.Р. не была допущена к участию в судебном заседании в качестве представителя ОАО «Средневолжскспецстрой» по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4. ст. 63 АПК РФ в случае непредставления лицом, участвующим в деле, его представителем необходимых документов в подтверждение полномочий или представления документов, не соответствующих требованиям, установленным настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также в случае нарушения правил о представительстве, установленных статьями 59 и 60 настоящего Кодекса, арбитражный суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица на участие в деле.

В соответствии  с ч. 1.  ст. 185  Гражданского Кодекса Российской Федерации доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Согласно п. 4  ч.1 ст. 188 ГК РФ действие доверенности прекращается вследствие прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность.

Материалами дела установлено, что 31.05.2010 ОАО «Средневолжскспецстрой» было ликвидировано, соответственно доверенность, выданная от имени  ОАО «Средневолжскспецстрой» на имя Алимбековой О.Р. прекратила свое действие.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что Алимбековой О.Р. не были представлены необходимые документы в подтверждение полномочий на представление интересов ОАО «Средневолжскспецстрой».

Руководствуясь статьями пунктом 1 части 1 статьи 150, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от 21 апреля 2010 года по делу №А57 - 23874/2009 отменить, производство по делу прекратить.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                              О.В. Лыткина

Судьи                                                                                                               Л.Б. Александрова

                                                                                                              Т.С. Борисова