Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2010 по делу n nА57-8913/09. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

====================================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                             Дело N А57-8913/09

7 июля 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена 7 июля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 7 июля 210 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи Т.Н. Телегиной,

судей Т.В. Волковой, А.Ю. Самохваловой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ю.Х. Евлоевой

при участии в заседании: от истца – Степанова А.А., консультанта отдела судебно-правовой работы, удостоверение № 1785, доверенность от 16.06.2010 № 01-02-41/59 (ксерокопии в деле); от ответчика - закрытого акционерного общества «Шэлдом» - Курпатова С.А., представителя, паспорт серии 63 03 № 869780, доверенность от 15.07.2009 № 505 (ксерокопии в деле); от третьего лица – Прокуратуры Саратовской области – Бобровой О.В., начальника отдела, удостоверение от 24.05.2010  серии ТО                      № 102883 (ксерокопия в деле); общество с ограниченной ответственностью «Скарабей», Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, Комитет по управлению имуществом Саратовской области, Комитет по земельным ресурсам Администрации г. Саратова извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в порядке части 1, пункта 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтового отправления от 11.06.2010 №№ 80691, 80692, 80694, ходатайством от 06.07.2010 № 19-21/8910,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Шэлдом», г. Саратов,

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 25 мая 2010 года об отказе в отмене мер по обеспечению иска по делу № А57-8913/2009, принятое судьей                  М.К. Карпенко,

по иску Администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов,

к закрытому акционерному обществу «Шэлдом», обществу с ограниченной ответственностью «Скарабей», г. Саратов,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, Прокуратура Саратовской области, Комитет по управлению имуществом Саратовской области, Комитет по земельным ресурсам Администрации г. Саратова, г. Саратов,

о признании сделки недействительной,

                                                           У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Администрация муниципального образования «Город Саратов» с иском о признании договора купли-продажи недвижимого имущества от 27 февраля 2009 года, заключенного обществом с ограниченной ответственностью «Скарабей» с закрытым акционерным обществом «Шэлдом», в части передачи прав на земельный участок площадью 48670 кв.м., кадастровый номер 64:48:06 01 26:0055, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Шелковичная, без номера, недействительным на основании статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.

     Истец обратился с заявлением от 5 июня 2009 года № 06-02-01 об обеспечении иска и просил наложить арест на земельный участок площадью 48670 кв.м., кадастровый номер 64:48:06 01 26:0055, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Шелковичная, без номера, и строения, расположенные на указанном земельном участке. Кроме того, истец просил применить обеспечительные меры в виде запрета закрытому акционерному обществу «Шэлдом» совершать сделки и иные действия, которые могут повлечь обременение правами третьих лиц спорный земельный участок, и запрета Управлению Федеральной регистрационной службы по Саратовской области проводить регистрацию сделок и иных действий, которые могут повлечь обременение правами третьих лиц спорного земельного участка и расположенных на нем строений, и прав на незавершенные строительством объекты недвижимого имущества, расположенного на спорном земельном участке, а также запрета на осуществление строительных работ и выдачи разрешительных документов на осуществление строительства (разрешение на строительство) на спорном земельном участке.

     Определением от 9 июня 2009 года Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-8913/09 заявление о принятии мер по обеспечению иска удовлетворено: наложен арест на спорный земельный участок площадью 48670 кв.м., кадастровый номер 64:48:06 01 26:0055, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Шелковичная, б/н.; закрытому акционерному обществу «Шэлдом» запрещено совершать сделки и иные действия, которые могут повлечь обременение правами третьих лиц земельного участка площадью 48670 кв.м., кадастровый номер 64:48:06 01 26:0055, расположенного по адресу:                    г. Саратов, ул. Шелковичная, без номера; наложен арест на строения, расположенные на земельном участке площадью 48670 кв.м., кадастровый номер 64:48:06 01 26:0055 по адресу: г. Саратов, ул. Шелковичная, без номера: нежилое одноэтажное здание площадью 73.9 кв.м, инвентарный номер 63:401:001:015611780, литер В, нежилое одноэтажное здание площадью 602,1 кв.м, инвентарный номер 63:401:001:015611760, литер А, нежилое одноэтажное здание площадью 80,2 кв.м, инвентарный номер 63:401:001:015611790,   литер С, нежилое одноэтажное здание площадью 48,6 кв.м, инвентарный номер 63:401:001:015611770, литер Б; Управлению Федеральной регистрационной службы по Саратовской области запрещено проводить регистрацию сделок закрытого акционерного общества «Шэлдом» и иные действия, которые могут повлечь обременение правами третьих лиц спорного земельного участка, а также строений, расположенных на спорном земельном участке; Управлению Федеральной регистрационной службы по Саратовской области запрещено проводить регистрацию прав на незавершенные строительством объекты недвижимого имущества, расположенные на спорном земельном участке; запрещено осуществление строительных работ и выдача разрешительных документов на осуществление строительства на спорном земельном участке.

     Постановлением от 15 октября 2009 года Федерального арбитражного суда Поволжского округа по делу № А57-8913/2009 определение суда первой инстанции от             9 июня 2009 года в части наложения ареста на строения, расположенные на земельном участке площадью 48670 кв.м., кадастровый номер 64:48:06 01 26:0055 по адресу:                 г. Саратов, ул. Шелковичная, без номера: нежилое одноэтажное здание площадью              73,9 кв.м, инвентарный номер 63:401:001:015611780, литер В, нежилое одноэтажное здание площадью 602,1 кв.м, инвентарный номер 63:401:001:015611760, литер А, нежилое одноэтажное здание площадью 80,2 кв.м, инвентарный номер 63:401:001:015611790,   литер С, нежилое одноэтажное здание площадью 48,6 кв.м, инвентарный номер 63:401:001:015611770, литер Б, отменено, в удовлетворении заявления истца в данной части отказано. В остальной части определение суда первой инстанции от 9 июня           2009 года по делу № А57-8913/2009 оставлено без изменения.

     Решением от 25 января 2010 года Арбитражного суда Саратовской области по делу         № А57-8913/09 исковые требования удовлетворены: договор купли-продажи недвижимого имущества от 27 февраля 2009 года в части передачи прав на земельный участок площадью 48670 кв.м., кадастровый номер 64:48:06 01 26:0055, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Шелковичная, без номера, признан недействительным.

     Определением от 28 апреля 2010 года Двенадцатого арбитражного апелляционного суда производство по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Скарабей» прекращено на основании части 1 статьи 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Закрытое акционерное общество «Шэлдом» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о снятии обеспечительных мер в части запрета на осуществление строительных работ на первой очереди строительства жилых домов           №№ 4, 5 по ул. Шелковичной в г. Саратове согласно разрешению на строительство от          24 декабря 2007 года № 64-477.

     Определением от 25 мая 2010 года Арбитражного суда Саратовской области по делу    № А57-8913/2009 в удовлетворении заявления о частичной отмене обеспечительных мер отказано.

     Не согласившись с принятым по делу судебным актом, закрытое акционерное общество «Шэлдом» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.

     Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: в настоящее время разрешение на строительство от 24 декабря 2007 года № 64-477 является действующим, сохранение обеспечительных мер в части запрета на строительство жилых домов №№ 4, 5 по                ул. Шелковичной в г. Саратове не может влиять на исполнение возможного судебного акта по настоящему делу и не несет и не предотвращает какой-либо ущерб для заявителя.

     Лицами, участвующими в деле, не представлены отзывы на апелляционную жалобу.

     Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области обратилось с заявлением о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя. Заявление подлежит удовлетворению.

     Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

     Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выступлениях присутствующих в заседании участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд не считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Согласно части 2 статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об обеспечении иска должны быть указаны: наименование арбитражного суда, в который подается заявление; наименования истца и ответчика, их место нахождения или место жительства; предмет спора; размер имущественных требований; обоснование причины обращения с заявлением об обеспечении иска; обеспечительная мера, которую просит принять истец; перечень прилагаемых документов.

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Рассматривая требование истца о принятии мер по обеспечению иска, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 9 июля 2003 года № 11 «О практике рассмотрения арбитражными судами заявлений о принятии обеспечительных мер, связанных с запретом проводить общие собрания акционеров» обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связаны с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.

Пункт 1 части 1 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации допускает принятие судом обеспечительных мер в виде наложения ареста на имущество ответчика, находящееся у него или других лиц.

     Пункт 2 части 1 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает принятие судом обеспечительных мер в виде запрещения ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.

     Суть этого вида обеспечительных мер состоит в том, что арбитражный суд запрещает ответчику, а равно и любым другим лицам, у которых принадлежащее ему имущество находится по любым основаниям, распоряжаться этим имуществом: оно не может быть продано, обменено, подарено, сдано в аренду или наем, заложено, передано в пользование или управление другим лицам.

     В силу положений статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу. В случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Согласно части 1 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.

     Перечень случаев, при которых обеспечительные меры могут быть отменены, процессуальным законодательством не предусмотрен.

     Из анализа правовых норм, регулирующих порядок и основания применения обеспечительных мер, следует, что такие меры отменяются в случаях, когда основания, послужившие причиной их принятия, отпали, либо появились новые обстоятельства, обосновывающие необходимость отмены обеспечительных мер. Данный вопрос разрешается судом в каждом конкретном случае с учетом обстоятельств дела.

Пунктом 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 года № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» указано, что ответчик, иные лица, участвующие в деле (часть 1 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а также лица, чьи права и интересы нарушены в результате применения обеспечительных мер