Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2010 по делу n А12-2576/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

болезнь, пылевой бронхит и др.) и травмы на производстве (травма головного мозга, травма или отрыв конечностей и др.) работнику доводится освидетельствование в учреждении медико-социальной экспертизы (далее МСЕ).

Разрабатывается программа реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания (утверждена постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 18.07.2001 №56), в которой определяются конкретные виды, формы и объемы рекомендованных мероприятий по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации, и сроки их исполнения.

Потребность в санаторно-курортном лечении по последствиям несчастного случая на производстве или профессионального заболевания определяется специалистами МСЭ с предписанием профиля, кратности, сезона рекомендованного лечения, в отдельных случаях (при патологии опорно-двигательного аппарата) - срока санаторного лечения, с учетом заключения врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения, оформленного в справке для получения путевки формы № 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 № 256.

В этой справке комиссия указывает рекомендации по санаторно-курортному лечению с учетом травмы и профзаболевания: профиль, место медицинской реабилитации, время года.

Отделение фонда проводит мониторинг заявлений (в которых также указано о предпочтительном месте лечения) и справок обратившихся пострадавших, в пределах средств, утвержденных в бюджете, объявляет конкурс на оказание услуг в том месте, на те территории и курорты, которые указаны в справках, выданных лечебно-профилактическими учреждениями.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела,  основанием для формирования заказа, размещенного в форме открытого конкурса №42/8, послужили заявления пострадавших лиц обратившихся в Отделение фонда в 2009 году, и предоставивших программу индивидуальной реабилитации и справку для получения путевки формы №070/у-04. В большинстве медицинских справок застрахованных лиц (87%), имеются рекомендации санаторно-курортного лечения на территории Волгоградской области.

Согласно пункту 4 части 4 статьи 21 Федерального закона № 94-ФЗ в извещении о проведении открытого конкурса должны быть указаны сведения о месте оказания услуг.

Отделение фонда включило в конкурсную документацию  условие о месте оказания услуг – Волгоградская область.

Суды обеих инстанций пришли к выводу, что УФАС России по Волгоградской области решением по делу № 09-06/05-478,  правомерно признало жалобу Общества необоснованной.

По результатам конкурса 30.12.2009 заключен государственный контракт № 1025 (т 1, л.д. 88).

Кроме того, как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, с 02.02.2010 г. ООО санаторий «Хопровские зори» находится в реестре недобросовестных поставщиков.

Все обстоятельства, имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела, выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется. Апелляционную жалобу ООО санаторий «Хопровские зори»  следует оставить без удовлетворения.

В соответствии с разъяснениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 1 Информационного письма от 11.05.2010 №139 Обществу подлежит возврату государственная пошлина в размере 1 000 руб. как излишне уплаченная за рассмотрение дела в арбитражном суде апелляционной инстанции платежным поручением №377 от 10.06.2010 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд             

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от «19» апреля 2010 года по делу № А12-2576/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью санаторий «Хопровские зори», р.п. Колышлей Пензенской области, из федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной за рассмотрение дела в арбитражном суде апелляционной инстанции по платежному поручению №377 от 10.06.2010 года.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Волгоградской  области.

Председательствующий                                                                                 Ю.А. Комнатная

Судьи                                                                                                                   О.А. Дубровина

                                                                                                                               С.А. Кузьмичев