Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2010 по делу n А06-835/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

объекта недвижимости и составляется по форме, приведенной в Приложении № 2 к Положению.  

В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона о регистрации прав № 122-ФЗ документальным подтверждением проведения государственной регистрации возникновения права является свидетельство о государственной регистрации прав, форма которого установлена Правилами ведения ЕГРПНИ.

Из п. 11 Положения следует, что в записи о государственной регистрации права на ЛКС должны, в частности, указываться: площадь или протяженность (длина) ЛКС; наименование субъектов РФ, на территории которых расположено ЛКС, если оно расположено на территории более одного субъекта РФ или регистрационного округа; доля (в процентном отношении) к общей протяженности (длине) ЛКС, приходящейся на территорию соответствующего субъекта РФ, если оно расположено на территории более одного субъекта РФ или регистрационного округа.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (п. 1 ст. 2 Закона 122-ФЗ).

Представленный заявителем для государственной регистрации пакет документов, подтверждает факт создания обществом недвижимого имущества в соответствии с требованиями законодательства.

Суд первой инстанции дал оценку доводам регистрирующего органа в части отсутствия договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства объекта линейно-кабельного сооружения в 2009 годом, а также договора аренды земельного участка под объектом линейно-кабельного сооружения.

Регистрирующий орган не подтвердил своих доводов в той части, что объект является самовольным строением.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации - самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В свою очередь, при рассмотрении дела регистрирующий орган не подтвердил наличие обстоятельств, препятствующих проведению государственной регистрации прав заявителя на спорный объект недвижимого имущества.

В соответствии с заявлением о регистрации  регистрирующему органу были представлены Постановление главы администрации МО «Володарский район» Астраханской области № 155 от 26.03.2007 года «О предоставлении ОАО «ЮТК» земельного участка для строительства волоконно-оптической линии связи», договор аренды земельного участка № 7 от 26.03.2007 года сроком на три месяца для подземного сооружения кабельной канализации; разрешение отдела ЖКХ, архитектуры и капитального строительства администрации МО «Володарский район» на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Постановлением приемочной комиссии от 23.08.2006 года был утвержден акт № 7, разрешающий ввод в эксплуатацию объекта недвижимого имущества линейного сооружения в селе Тумак Володарского района, согласно которому начало работ по строительству кабельной канализации, прокладки кабелей магистральной и распределительной сетей связи было начато в 2004 году.

Постановление о предоставлении земельного участка ОАО «ЮТК» для строительства волоконно-оптической линии связи осуществлено в рамках статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Суд первой инстанции правильно указал на то, что, наличие утвержденного в установленном законом порядке акта государственной приемочной комиссии, в силу положений стати 55 Градостроительного кодекса РФ, исключает возможность вывода о самовольности строительства, поскольку сам факт выдачи такого документа свидетельствует о подтверждении со стороны компетентного органа соответствия характеристик объекта нового строительства всем строительным нормам и правилам. Наличие данного акта и договора аренды земельного участка, предоставленного сроком на три месяца для строительства телефонной канализации, подтверждают создание объекта недвижимости на земельном участке, отведенном для целей строительства в соответствии с положениями Земельного кодекса РФ.

Доводы о самовольности строительства административного здания, в соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подтверждены.

При таких обстоятельствах, заявителем были представлены необходимые для регистрации документы, перечень которых соответствует  требованиям п. 12 Положения "Об особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи". Оснований для отказа в государственной регистрации права у регистрирующего органа не имелось, на что правильно указано в обжалуемом решении суда первой инстанции.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч. 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признавая действия государственного органа незаконными,  в резолютивной части суд указывает на обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав.

Суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ нарушенное право подлежит восстановлению путем обязания осуществить государственную регистрацию за ОАО «Южная телекоммуникационная компания» права собственности на созданный объект недвижимости: «Телефонная канализация» по адресу: Астраханская область, Володарский район, с. Тумак, от ЭАТС ТОС-120, расположенный по ул. Школьная № 10а, по улицам: Кирова, ул. Ленина, ул. Подгорная, ул. Школьная, ул. Спортивная, ул. Рабочая, ул. Боевая.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела, подтвержденным представленными в суд доказательствами.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 68, 71 АПК РФ, правильно применил нормы материального и процессуального права.

Суд первой инстанции правильно сослался на нормы материального права, регулирующие вопросы создания объекта недвижимости и его государственной регистрации.

Регистрирующим органом в апелляционной жалобе не приведено доводов, по которым податель апелляционной жалобы, считает выводы суда не соответствующими нормам действующего законодательства.

Апелляционная жалоба слово в слово повторяет доводы, изложенные в отзыве, представленном в суд первой инстанции (л.д. 39-41), которым суд первой инстанции дал оценку, что нашло отражение в обжалуемом судебном акте.

Выводы суда не оспариваются регистрирующим органом, новых доказательств не представляется.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Астраханской области от 15 апреля 2010 года по делу № А06-835/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (г. Астрахань) –без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 АПК РФ, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Астраханской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий     Л.Б. Александрова

Судьи       М.А. Акимова

Т.С. Борисова