Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2010 по делу n А12-163/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А12-163/10

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

====================================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                 Дело № А12-163/2010 «04» августа 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена «29» июля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен «04» августа 2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Дубровиной О.А., Луговского Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дременковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торговый ряд-Спектр», г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от «25» марта 2010 года по делу № А12-163/2010 (судья Самсонов В.А.),

по иску Администрации города Волгограда, г. Волгоград,

к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый ряд-Спектр», г. Волгоград,

третье лицо: Комитет земельных ресурсов Администрации города Волгограда,

г. Волгоград,

о взыскании 184 015,61 руб.,

при участии в заседании представителей:

ООО «Торговый ряд-Спектр» - не явился, извещен,

Администрации города Волгограда - не явился, извещен,

Комитета земельных ресурсов Администрации города Волгограда - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилась Администрация города Волгограда (далее - Администрация, истец) с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Торговый ряд-Спектр» (далее - ООО «Торговый ряд-Спектр», ответчик) задолженности по уплате арендной платы по договору аренды №5692 от 08.02.2005 земельного участка за период с 11.11.2006 по 03.12.2009 в общей сумме 184 015,61 руб., в том числе 131 245,34 руб. основного долга и 52 770,27 руб. неустойки.

Решением суда первой инстанции от «25» марта 2010 года заявленные Администрацией исковые требования удовлетворены частично: с ООО «Торговый ряд-Спектр» в пользу Администрации города Волгограда взыскано 137 262,90 руб., в том числе 126 262,90 руб. задолженности по уплате арендной платы и 11 000 руб. пени. В остальной части иска - отказано.

ООО «Торговый ряд-Спектр» не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции полностью и прекратить производство по делу. В пояснениях и уточнениях к апелляционной жалобе Общество указало, что просит суд взыскать с ООО «Торговый ряд-Спектр» в пользу истца 61 809,18 руб. задолженности по уплате арендной платы по состоянию на 10.07.2010 года, в остальной части иска отказать.

Администрация города Волгограда в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представила письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества - без удовлетворения.

Комитет земельных ресурсов Администрации города Волгограда в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил.

ООО «Торговый ряд-Спектр» извещено о времени и месте судебного заседания в порядке пункта 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (почтовое уведомление № 99805 1 о вручении корреспонденции). Общество заявило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии его представителя. Судом ходатайство удовлетворенно.

Администрация города Волгограда извещена о времени и месте судебного заседания в порядке пункта 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (почтовое уведомление № 99804 4о вручении корреспонденции). Администрация явку представителя в судебное заседание не обеспечила.

Комитет земельных ресурсов Администрации города Волгограда извещен о времени и месте судебного заседания в порядке пункта 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (почтовое уведомление № 99806 8 о вручении корреспонденции). Комитет явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании распоряжения Комитета земельных ресурсов Администрации Волгограда № 27-рз от 24 января 2005 года между Администрацией Волгограда (арендодатель) и ООО «Торговый ряд - Спектр» (арендатор) 08 февраля 2005 года заключен договор № 5692 аренды земельного участка для эксплуатации торговых павильонов без права капитального строительства сроком с 24.01.2005 г.  по 24.01.2008 г.

После проведения кадастрового учета земельному участку присвоен кадастровый            № 34:34:06 00 17:0010.

Договор зарегистрирован 20.04.2005 г. в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской УФРС по Волгоградской области № 01/190/2009926 от 01.09.2009 г.

После окончания срока действия договора арендатор продолжил пользоваться земельным участком без возражений со стороны арендатора, в связи, с чем и в силу части 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с пунктом 1.1 арендодатель представляет, а арендатор  принимает в пользование на условиях долгосрочной (краткосрочной) аренды  на 3 года  земельный участок  из земель  земли поселений, с учетным  № 6-0-27 площадью 275,7 кв. метров, расположенного по адресу: г. Волгоград, Советский район, ул. Казахская.

Согласно пункту 2.4 договора, арендная плата вносится ежемесячно равными частями  до 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Арендная плата за последний  месяц года вносится  не позднее 25 декабря текущего года.

В результате ненадлежащего исполнения ответчиком обязанностей по внесению арендных платежей образовалась задолженность по договору аренды, что явилось основанием для обращения Администрации с иском в суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные истцом требования в части взыскания с ООО «Торговый ряд-Спектр» в пользу Администрации города Волгограда задолженности по арендной плате, указал, что сумма задолженности, с учетом произведенных платежей, за период с 22.12.2006 по 30.11.2009 составляет 126 262,90 руб. При этом суд указал, что требования истца в части 4 982,44 руб. основного долга и 10 875,38 руб. пени является необоснованными в связи с истечением срока исковой давности. Кроме того, суд, руководствуясь ст. 333 ГК РФ, счел возможным уменьшить размер начисленной неустойки до 11 000 руб.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда правомерными по следующим основаниям.

Ответчик просил суд первой инстанции применить последствия истечения сроков исковой давности к требованиям истца, касающимся возникновения задолженности по арендной плате в период с 11.11.2006 по 22.12.2006.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Судом первой инстанции правомерно применил последствия истечения сроков  исковой давности к требованиям истца в части 4982,44 руб. основного долга и 10875,38 руб. пени, касающимся возникновения задолженности  по арендной плате  в период с 11.11.2006 по 22.12.2006, поскольку иск заявлен 22.12.2009, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих приостановление или перерыв в течении срока исковой давности (ст.ст. 202, 203 ГК РФ).

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Судом первой инстанции установлено, что  задолженность по внесению арендных платежей  по договору аренды  за период с 22.12.2006 по 30.11.2009 составляет 126 262,90 руб., что подтверждается представленным расчетом истца.

Пунктом 2.8 договора № 5692 стороны определили, что размер арендной платы является определяемым и подлежит исчислению в каждом случае централизованного изменения (введения) базовых ставок и (или) коэффициентов к базовым ставкам арендной платы, установленных в Волгограде, а также в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Арендодатель письменно извещает арендатора о размере арендной платы, предстоящей к оплате.

Условиями раздела 11 договора стороны установили, что извещения в порядке п.2.8. договора двусторонними не являются.

Расчет задолженности за период с 22.12.2006 по 07.06.2008 произведен истцом в соответствии с Решением Волгоградской городской Думы №29/590 от 29.03.2006 «Об утверждении размеров ставок арендной платы за землю на 2006 год», в связи с чем с 31.03.2006 размер годовой арендной платы стал составлять 70 372,06 руб. В 2007 году размер арендной платы не изменялся.

Расчет задолженности ответчика за период с 07.06.2008 по 30.11.2009 года произведен истцом в соответствии с «Порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», утвержденным постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 06.12.2007 №2033 (с изменениями в редакции от 12.02.2008г.), Решением Волгоградской городской Думы от 15.05.2008г. №3/84 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и утверждении коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена».

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.12.2008 по делу №А12-16768/08-С18 признан не действующим пункт 7 Решения Волгоградской городской Думы от 15.05.2008 №3/84 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и утверждении коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» в части слов (и применяется с 01.01.2008).

Согласно пункту 7 Решения Волгоградской городской Думы от 15.05.2008 №3/84 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и утверждении коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена», нормативно правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования. Решение Волгоградской городской Думы от 15.05.2008г. №3/84 опубликовано 07.06.2008.

В соответствии с извещением от 27.07.2008 к договору №5692 арендодатель, ссылаясь на изменение законодательства Российской Федерации (Федеральный закон от 24.07.2007 №212-ФЗ; постановление главы администрации Волгоградской области от 06.12.2007 №2033; решение Волгоградской городской Думы от 15.05.2008 №3/84), применяемого при расчете размера арендной платы за земельные участки, об установлении размера годовой арендной платы с 01.01.2008 в размере 144 243,80 руб., об установлении расчета арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка (произведения удельного показателя кадастровой стоимости 11 626,47 руб./кв.м на площадь земельного участка - 275,70 кв.м) коэффициента вида функционального использования земельного участка - 0,0150, коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов - 3,00, коэффициента категории арендатора - 1, коэффициента индексации - 1; об изменении реквизитов арендодателя; об обязательности проведения сверки расчетов по арендной плате не реже одного раза в полугодие.

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, поскольку стороны предусмотрели, что в соответствии с пунктом 2.8 договора аренды размер ежегодной арендной платы является определяемым и подлежит исчислению в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок, установленных в Волгограде, а также правового регулирования порядка (способа) определения арендной платы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в силу статьи 614 ГК РФ извещение от 27.06.2008 к договору №5692 не является изменением условий договора, подлежащим государственной регистрации, а является исполнением условий договора.

Суд первой инстанции также правомерно не согласился с доводами ответчика о том, что указанное извещение не направлялось в его адрес.

Факт направления в адрес ООО «Торговый ряд - Спектр» извещения от 27.06.2008 к договору №5692 вместе с сопроводительным письмом за №72711 от 25.07.2008 подтверждается копией реестра почтовых отправлений от 04.08.2008. Адрес ООО «Торговый ряд - Спектр» указан правильно.

Действующим законодательством, а также договором №5692 аренды земельного участка не предусмотрена обязанность арендодателя извещать арендатора заказным письмом с уведомлением о вручении.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с доводом ответчика, изложенным в апелляционной жалобе, о том, что с него подлежит взысканию меньшая сумма, поскольку Общество освобождено от уплаты арендной платы в части, превышающей полуторакратное увеличение арендной платы относительно размера арендной платы на 2007 год в соответствии с пунктом 4.7. Решения Волгоградской городской Думы №3/84 от 15.05.2008 (в редакции от 29.10.2008) .

Согласно пункту 4.7. Решения Волгоградской городской Думы