Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2010 по делу n А12-8941/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

и ограждающие конструкции".

Строительные нормы и правила СНиП 3.03.01-87 "Несущие и ограждающие конструкции" распространяются на производство и приемку работ, выполняемых при строительстве и реконструкции предприятий, зданий и сооружений, во всех отраслях народного хозяйства. Требования настоящих правил надлежит учитывать при проектировании конструкций зданий и сооружений.

Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 17.09.2002 г. N 123 утвержден СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», в соответствии с п. 8.1.11 которых монтаж лестничных маршей и площадок зданий (сооружений), а также грузопассажирских строительных подъемников (лифтов) должен осуществляться одновременно с монтажом конструкций здания. На смонтированных лестничных маршах следует незамедлительно устанавливать ограждения.

Судом первой инстанции верно установлено, что на смонтированных лестничных маршах не были установлены ограждения, что подтверждено актом проверки, фотоматериалами и показаниями свидетеля Белихова И. А.

В соответствии с п.п. 575, 576 Приказа от 18.06.2003 г. № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)», на территории строительства площадью 5 га и более должно быть не менее двух въездов с противоположных сторон площадки. Дороги должны иметь покрытие, пригодное для проезда пожарных автомобилей в любое время года. Ворота для въезда должны быть шириной не менее 4 м.

У въездов на стройплощадку должны устанавливаться (вывешиваться) планы пожарной защиты с нанесенными строящимися и вспомогательными зданиями и сооружениями, въездами, подъездами, местонахождением водоисточников, средств пожаротушения и связи.

Ко всем строящимся и эксплуатируемым зданиям (в том числе и временным), местам открытого хранения строительных материалов, конструкций и оборудования должен быть обеспечен свободный подъезд. Устройство подъездов и дорог к строящимся зданиям необходимо завершать к началу основных строительных работ. Вдоль зданий шириной более 18 м проезды должны быть с двух продольных сторон, а шириной более 100 м - со всех сторон здания. Расстояние от края проезжей части до стен зданий, сооружений и площадок не должно превышать 25 м.

Как установлено п. 588 ППБ 01-03, работы по огнезащите металлоконструкций с целью повышения их предела огнестойкости должны производиться одновременно с возведением здания.

Согласно п. 609 ППБ 01-03, внутренний противопожарный водопровод и автоматические системы пожаротушения, предусмотренные проектом, необходимо монтировать одновременно с возведением объекта. Противопожарный водопровод должен вводиться в действие к началу отделочных работ, а автоматические системы пожаротушения и сигнализации - к моменту пусконаладочных работ (в кабельных сооружениях - до укладки кабелей) (п. 610 ППБ 01-03).

Факт нарушения требований указанных пунктов ППБ 01-03 зафиксирован актом проверки от  19.03.2010 г. № 36, протоколом об административном правонарушении от 26.03.2010.

ООО «Дизайн-Проект» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 1, ст. 9.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но общество не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению, а так же по предупреждению и устранению нарушений. При этом необходимо учесть, что ООО «Дизайн-Проект» допущены многочисленные нарушения требований различных нормативных документов и проекта.

Таким образом, суд первой инстанции, верно отказал  в удовлетворении требований Общества об отмене  обжалуемого постановления.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, определенный ст.ст. 29.7, 28.2, 25.1 КоАП РФ Управлением соблюден. Действиям Общества административным органом дана верная квалификация по ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ. Наказание назначено с учетом п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, а именно в связи с повторным совершением однородного административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда следует оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16 июня 2010 года по делу № А12-8941/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня  изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                                         А.В. Смирников

Судьи                                                                                                                      Т.С. Борисова

                                                                                                                      О.В. Лыткина