Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2010 по делу n А12-6501/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

====================================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                              Дело N А12-6501/2010

19 августа 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 августа 2010 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи Т.Н. Телегиной,

судей Н.А. Клочковой, А.Ю. Самохваловой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ю.Х. Евлоевой

при участии в заседании: от истца – Демченко В.Е., начальника юридического сектора филиала на Северо-Кавказской железной дороге, удостоверение от 21.07.2009 № II 23205, доверенность от 01.04.2009 № 01-ю (ксерокопии в деле), от ответчика – Демина О.П., представителя, паспорт серии 18 03 № 785808, доверенность от 29.12.2009 № 19/2 (ксерокопии в деле), Шарапова Н.В., специалиста отдела операций с имуществом и земельными участками, паспорт серии 18 01 № 849158, доверенность от 11.08.2010                    № 19/251 (ксерокопии в деле),

рассмотрев апелляционную жалобу Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации»,                              г. Москва, в лице филиала на Северо-Кавказской железной дороге, г. Ростов-на-Дону,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 9 июня 2010 года по делу           № А12-6501/2010, принятое судьей В.Ф. Тазовым,

по иску Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации», г. Москва, в лице филиала на Северо-Кавказской железной дороге, г. Ростов-на-Дону,

к обществу с ограниченной ответственностью «Лукойл-Волгограднефтепереработка»,         г. Волгоград,

о взыскании 650351 руб. 30 коп.,

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд  Волгоградской области обратилось Федеральное государственное предприятие «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» в лице филиала на Северо-Кавказской железной дороге с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Лукойл-Волгограднефтепереработка» о взыскании 650351 руб. 30 коп. задолженности по оплате оказанных услуг по сверхнормативной охране 61 вагона по транспортным железнодорожным накладным №№ ЭВ237928, ЭВ250665, ЭВ 238100 на основании пункта 4.5 договора на оказание услуг по сопровождению и охране вагонов, контейнеров с грузами в пути следования при перевозке железнодорожным транспортом от 10 января 2009 года № 8/НОР-2/5с-1937/2008.

     Решением от 9 июня 2010 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу            № А12-6501/2010 в удовлетворении исковых требований отказано.

     Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Федеральное государственное предприятие «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» в лице филиала на Северо-Кавказской железной дороге обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.

     Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: с момента приема группа вагонов находилась под непрерывной охраной истца в силу Перечня грузов, требующих обязательного сменного сопровождения и охраны в пути следования, утвержденного Приказом Министерства путей сообщения России от 18 июня 2003 года № 38, договорные обязательства исполнены полностью в соответствии с условиями пункта 5.2 заключенного договора, причина простоя вагонов указана в акте общей формы от 10 октября 2009 года № 75 – несоблюдение технических норм выгрузки.

     Общество с ограниченной ответственностью «Лукойл-Волгограднефтепереработка» представило отзыв на апелляционную жалобу, ответчик с ее доводами не согласен, считает не подлежащим отмене принятый судебный акт, т.к. дополнительные услуги навязаны истцом, не заказывались ответчиком, истец не согласовывал условия сверхнормативной охраны грузов, не доказана вина ответчика или уполномоченных им лиц в сверхнормативной охране вагонов.

     В судебном заседании объявлен перерыв до 19 августа 2010 года на 12 час. 00 мин, объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными  в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2006 года № 113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

     Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

     Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, выступлениях присутствующих в заседании участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

     Как следует из материалов дела, Федеральное государственное предприятие «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» (охрана) и общество с ограниченной ответственностью «Лукойл-Волгограднефтепереработка» (заказчик) заключили договор на оказание услуг по сопровождению и охране вагонов, контейнеров с грузами в пути следования при перевозке железнодорожным транспортом от 10 января 2009 года № 8/НОР-2/5с-1937/2008, согласно пункту 2.1 которого охрана обязалась оказывать возмездные услуги в соответствии с главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации по сменному сопровождению и охране вагонов, контейнеров с грузами в пути следования, перевозимых железнодорожным транспортом по территории Российской Федерации, а заказчик обязался принимать и оплачивать указанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором. Права и обязанности сторон изложены в разделе 3 договора, порядок приемки оказанных услуг и условия расчетов – в разделе 4, ответственность сторон – в разделе 5, срок действия договора – в пункте 8.1 – с 10 января 2009 года и действует в течение одного календарного года. К договору сторонами подписано приложение № 2 о порядке передачи вагонов, контейнеров с грузами между заказчиком и охраной.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

     Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие,  как-то:  передать  имущество,  выполнить  работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

     Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

     На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

     В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

     Статья 779 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

     Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинский, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

     В соответствии с нормами пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

     В порядке статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702-729) и положения о бытовом подряде (статьи 730-739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779-782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

     В соответствии с пунктом 1.10 договора от 10 января 2009 года № 8/НОР-2/5с-1937/2008 сверхнормативная охрана – дополнительная охрана вагонов (контейнеров) с грузами при их задержке в пути следования, на железнодорожных путях (местах) общего пользования станций отправления, назначения, пограничных передаточных и припортовых станциях в рамках договора по причинам, зависящим от заказчика (уполномоченного лица заказчика).

     В пункте 3.2.6 договора определена обязанность заказчика производить оплату услуг по сопровождению и охране вагонов, контейнеров с грузами в пути следования и сверхнормативную охрану вагонов, контейнеров с грузами в соответствии с разделом 4 договора.

     Пунктом 4.5 договора от 10 января 2009 года № 8/НОР-2/5с-1937/2008 предусмотрены расчеты по возмещению затрат охраны при сверхнормативной охране вагонов, конейнеров с  грузами в пути следования и на станциях отправления, назначения, входной (выходной) пограничной передаточной и припортовой станциях. При задержке в пути следования, а также на станциях отправления, назначения входной (выходной) пограничной передаточной и припортовых станциях охраняемых вагонов, контейнеров с грузами по причинам, зависящим от заказчика (уполномоченных лиц заказчика) с заказчика дополнительно взимаются сборы за их сверхнормативную охрану. Сборы взимаются по ставкам сбора с учетом индекса дефлятора, установленного охраной и действующего на дату предъявления груза к перевозке за каждый вагон, контейнер не зависимо от их количества в отправке. При сверхнормативной охране груза, осуществляемой менее суток, сбор за охрану взимается исходя из почасовой ставки, устанавливаемой на основе суточной ставки, считая неполный час за полный. Сборы взимаются по отдельно выставляемому структурным подразделением охраны счету с указанием его платежных реквизитов и приложением документов, подтверждающих причину задержки и расходы охраны. Ставки сбора и порядок их применения объявлены на сайте охраны (пункт 4.5.1 договора).

     Истец оказал услуги по сверхнормативной охране 61 вагона по транспортным железнодорожным накладным №№ ЭВ237928, ЭВ250665, ЭВ 238100 в связи с несоблюдением технических норм выгрузки. Ответчик отказался оплатить оказанные услуги, что послужило основанием обращения в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

     В подтверждение факта задержки и простоев вагонов истцом представлены натурный лист поезда от 15 октября 2009 года № 3001, телеграмма-распоряжение от 15 октября    2009 года, акт общей формы от 10 октября 2009 года № 75, транспортные железнодорожные накладные  №№ ЭВ237928, ЭВ250665, ЭВ 238100, которые содержат сведения о наличии договора охраны грузов, составлении акта общей формы от 8 октября 2009 года № 44471 и выписке досылочной дорожной ведомости, реестр по сверхнормативной охране вагонов, акты приема (выдачи) вагонов, контейнеров с грузами, охраняемых работниками Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» от 15 октября 2009 года серии В51778 № 3719, № 3712, подписанные представителем грузополучателя, маршруты караула (наряда) ведомственной охраны (для сопровождения и охраны грузов в пути следования, проведения профилактической работы на участке обслуживания, сопровождения кассира) от 10 октября 2009 года № 017679, от 12 октября 2009 года                 № 017705, от 13 октября 2009 года № 017723, от 14 октября 2009 года № 017743,  от                24 октября 2009 года № 018030, от 25 октября 2009 года № 018048, от 26 октября                  2009 года № 018063, от 27 октября 2009 года № 018087, выписки из табеля учета рабочего времени работниками Краснодарского отряда ведомственной охраны по охране вагонов с грузами за период с 1 по 31 октября 2009 года, которыми подтверждается задержка вагонов по причине несоблюдения технических норм их выгрузки, в связи с чем, имела место сверхнормативная охрана вагонов. Осуществление истцом сверхнормативной охраны задержанных вагонов ответчиком не отрицается.

     Таким образом,  факт оказания истцом услуг ответчику по сверхнормативной охране вагонов доказан.

     Доводы ответчика об отсутствии с его стороны задания истцу на сверхнормативную охрану вагонов отклоняется, поскольку условиями договора не предусмотрено прекращение охраны вагонов, задержанных в пути следования перевозчиком по каким-либо причинам.

     Кроме того, перевозимый груз (топливо дизельное, температура вспышки более 60 град и не более 100 град, класс 3, АК 315, код 214039) относится к опасным грузам и включен в Перечень грузов, требующих обязательного сменного сопровождения и охраны в пути следования, утвержденный Приказом Министерства путей сообщения России от 18 июня 2003 года № 38 под порядковым номером 58.

     В соответствии с пунктом 2 Правил перевозок грузов железнодорожным транспортом с сопровождением и охраной грузоотправителей, грузополучателей, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения России от 18 июня 2003 года № 38 сопровождение грузов проводниками производится непрерывно и может осуществляться двумя способами: постоянным и сменным.

     Сменное сопровождение грузов осуществляется со сменой проводников в пути следования грузов. Такое сопровождение груза осуществляется