Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2010 по делу n А57-1556/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

=================================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                  Дело № А57-1556/2010.

Резолютивная часть постановления объявлена 1 сентября 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  7 сентября 2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никольского С.В.,

судей Клочковой Н.А., Никитина А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Евлоевой Ю.Х.,

при участии в судебном заседании:

от истца – Назаров В.В., доверенность от 12.08.2010.,

остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев апелляционную жалобу  Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» на решение Арбитражного суда Саратовской  области от 28 июня  2010 года по делу № А57-1556/2010, судья Кобозев Г.В.,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ПНКБ»,

к Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов»,

обществу с ограниченной ответственностью «Кедр-2000»,

обществу с ограниченной ответственностью управляющей компании «Наш Дом»,

третье лицо: администрация муниципального образования «Город Саратов»,

о признании конкурса недействительным,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «УК «ПНКБ» с исковыми требованиями о признании недействительным конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в Ленинском районе г. Саратова лоты с 3 по 10, проведённого Комитетом ЖКХ 29.05.2009. и признании недействительными договоров управления многоквартирными домами, заключенных по результатам конкурса.

Определением суда от 20.04.2010. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация МО «Город Саратов», ООО «Кедр - 2000», ООО УК «Наш Дом».

Определением суда от 10.06.2010. принят отказ ООО «УК «ПНКБ» от исковых требований о признании недействительными договоров управления многоквартирными домами, заключенных по результатам конкурса, производство по делу в этой части прекращено. ООО «Кедр - 2000» и ООО УК «Наш Дом» по ходатайству истца привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

Арбитражный суд Саратовской области решением от 28 июня 2010 года по делу № А57-1556/2010  признал недействительным конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в Ленинском районе г. Саратова лоты с 3 по 10, проведённый Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» 29.05.2009.

Не согласившись с принятым судебным актом, Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, в иске ООО «УК «ПНКБ» отказать по основаниям, указанным в жалобе.

ООО «УК «ПНКБ» в представленном суду отзыве, считает решение законным и обоснованным, жалобу – не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

25 августа 2010 года судом объявлен перерыв  до 11 часов 40 минут 1 сентября 2010 года.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва, выслушав представителя истца, судебная коллегия считает,  что  решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что ООО «УК «ПНКБ» 20.05.2009. заявило об участии в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными в Ленинском районе г. Саратова (Лот № с 3 по 10.)

Организатором конкурса являлся комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Саратова в соответствии с решением Саратовской городской Думы от 13.10.2006. № 10-72 «О наделении полномочиями по проведению открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами», постановлением администрации города Саратова от 20.11.2006. № 405А «Об организации открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами».

Конкурсной комиссией было отказано заявителю в допуске к участию в конкурсе. Как указано в протоколе № 45 рассмотрения заявок от 29 мая 2009 года, по причине непредставления определенных пунктом 32 конкурсной документации документов, а именно копии утвержденного бухгалтерского баланса за последний отчетный период.

Победителями конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами по лотам с 3 по 10 признаны ООО «Кедр - 2000» и ООО УК «Наш Дом».

Порядок организации и проведения конкурса, а так же порядок подготовки конкурсной документации регулируется Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации