Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2010 по делу n А12-14712/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                   Дело № А12-14712/2010

«28» сентября 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена «28» сентября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен «28» сентября 2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 председательствующего судьи Кузьмичева С.А,

 судей Комнатной Ю.А., Цуцковой М.Г.

при ведении протокола  председательствующим по делу судьей,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Феникс», Волгоградская область, г. Суровикино

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от «17» августа 2010 года по делу № А12-14712/2010 (судья А.В.Пономарев)

по заявлению ООО «Феникс», Волгоградская область, г. Суровикино

к   Межрайонной ИФНС России №8 по Волгоградской области

 о привлечении к административной ответственности

  УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Волгоградской области обратилось ООО «Феникс» с заявлением о признании незаконным постановления Межрайонной ИФНС России №8 по Волгоградской области о привлечении к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ за неоприходование наличных денежных средств.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 17 августа 2010 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

С вынесенным решением суда первой инстанции общество не согласилось и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции по основаниям изложенным в апелляционной жалобе.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как видно из материалов дела, 07.05.2010г. при проверке кассовых документов ООО «Феникс», по адресу: Волгоградская область, г. Суровикино, ул. Набережная, дом №2 «А», по вопросу полноты учета выручки, полученной с применением ККТ за период с 01.01.2007 года по 28.04.2009 года выявлено неоприходование в кассу предприятия денежной наличности за период с 21.04.2010г. по 28.04.2010г. в сумме 11134 руб. выразившееся в неоприходовании приходных кассовых ордеров и внесении записей в кассовую книгу.

Подробно результаты проверки отражены в акте №51 от 07.05.2010г.

По данному факту Инспекцией в отношении ООО «Феникс» был составлен протокол об административном правонарушении №9/77 от 07.05.2010г. по ст.15.1 КоАП РФ.

Постановлением №13 от 28.06.2010г. Инспекция привлекла ООО «Феникс» к административной ответственности по ст.15.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40000руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением общество, обжаловало его в арбитражный суд Волгоградской области.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции, указал на то, что в действиях общества имеется состав вменяемого административного правонарушения.

Данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия Двенадцатого арбитражного апелляционного суда считает обоснованным по следующим основаниям.

Порядок работы с денежной наличностью и порядок ведения кассовых операций регулируются Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".

В соответствии с пунктом 4 статьи 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" первичный учетный документ должен быть составлен в момент совершения операции, а если не представляется возможным - непосредственно после ее окончания.

В соответствии с Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденным решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40 (далее - Порядок), для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.

Согласно пункту 22 Порядка все поступления и выдачи наличных денежных средств предприятия учитываются в кассовой книге. Каждое предприятие ведет только одну кассовую книгу, которая должна быть пронумерована, прошнурована и опечатана сургучной или мастичной печатью. Количество листов в кассовой книге заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера данного предприятия.

Согласно пункту 24 Порядка записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подводит итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета копию записей в кассовой книге за день с приходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге. Контроль за правильным ведением кассовой книги возлагается на главного бухгалтера предприятия.

Статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, под которыми следует понимать отсутствие либо искажение учета поступивших или не поступивших в кассу наличных денежных средств (части денежных средств), следствием, которого является сокрытие таких денежных средств от налогообложения.

Неоприходование наличных денежных средств на момент проверки является оконченным правонарушением и, следовательно, влечет административную ответственность, предусмотренную в статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, указанный порядок предусматривает ежедневное оприходование в кассу денежных средств. Следовательно, моментом начала и окончания совершения административного правонарушения в подобном случае является день получения выручки и неоприходования ее в кассу.

Из чего можно сделать вывод о том, что правонарушение могло быть совершено в любой день из проверяемого периода.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2-х месяцев со дня его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории правонарушений начинает исчисляться с момента наступления указанного срока, то есть с момента неоприходования в кассу денежной наличности.

Материалами дела установлено, что проверка проводилась в период с 21 апреля 2010г. по 28 апреля 2010г. и в каждый из этого дня обществом неоприходовалась выручка, что подтверждается актом проверки.

Из акта проверки следует, что в кассу общества неоприходована выручка в сумме 11 134 руб. именно за проверяемый период, так как, записи в кассовую книгу производятся  один раз в десять дней.

Так 28 апреля 2010 года была получена выручка в сумме 1507 руб., но не была оприходована и запись в кассовую книгу не вносилась.

Следовательно, было совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.1 КоАП РФ и постановление от 28 июня 2010 года вынесено в пределах 2-х месячного срока.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в частности, наличие события административного правонарушения. При этом событие правонарушения подлежит доказыванию фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из имеющихся в материалах дела об  административном правонарушении документов: акта, протоколов, постановления по делу об административном правонарушении следует, что обществом совершено вменяемое административное правонарушение.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ определено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судом первой инстанции и материалами дела установлено, что акт проверки, протокол об административном правонарушении составлялся в присутствии законного представителя директора общества Мартыновой Л.В.

Директором общества было заявлено ходатайство об отложении рассмотрения материалов по делу об административном правонарушении, в связи с нахождением на амбулаторном лечении.

Инспекцией рассмотрение дела отложено на 29 июня 2010 года, но в последствии в адрес законного представителя направлено извещение о перенесении его рассмотрения на 1 день раньше, а именно на 28 июня 2010 года.

 Направленное уведомление №04­18/13204 от 21.06.2010г., было получено обществом 24.06.2010г. Данный факт подтверждается: реестром почтовых отправлений №1359 от 22.06.2010г., почтовым списком заказных писем от 22.06.2010г., данными всероссийского почтового классификатора с указанием о вручении адресату, почтовым извещением №838 от 24.06.2010г. о вручении адресату.

Из чего можно сделать вывод о том, что нарушения процедуры привлечении общества к административной ответственности не имеется.

Так же следует отметить то, что общество не отрицает факт совершения им административного правонарушения предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ выразившееся в неоприходовании денежных средств.

Доводы  общества о непредставлении  возможности участия  в рассмотрении административного дела  не подтверждаются материалами дела.  О рассмотрении  дела  общество извещено.

Принимая во внимание то, что факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 КоАП РФ, а также вина общества в его совершении подтверждены материалами дела, процедура привлечения к административной ответственности налоговым органом не нарушена, следовательно, оснований для признания незаконным оспариваемого постановления не имеется.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного  рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием к отмене принятого решения.

Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от «17» августа 2010 года по делу № А12-14712/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Волгоградской области.

Председательствующий                                                                        С.А. Кузьмичев

 Судьи                                                                                                    Ю.А. Комнатная

М.Г. Цуцкова