Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2010 по делу n А06-3081/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

==============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                        Дело № А06-3081/2010                 08 октября 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2010 года

Полный текст постановления изготовлен 08 октября 2010 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи -  Тимаева Ф.И.,

судей – Антоновой О.И., Грабко О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фроловой Е.К.,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от ОАО «Астраханьнефтересурс» - Холодовская  Е.А., доверенность от 06.07.2010,

от Министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области - Калмыков Д.И., доверенность от 17.06.2010 №02/02,

от Министерства финансов Астраханской области – не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Астраханьнефтересурс»

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 23 июля 2010 года по делу № А06-3081/2010, судья Спиридонов С.А.,

по иску открытого акционерного общества «Астраханьнефтересурс»

к Министерству промышленности и природных ресурсов Астраханской области, Астраханской области в лице Министерства финансов Астраханской области,

о признании недействительным п. 7.2 Лицензионного соглашения, применении последствий недействительности сделки, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 2152143,04 руб.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Астраханьнефтересурс» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к Министерству промышленности и природных ресурсов Астраханской области (далее – Министерство промышленности), Астраханской области в лице Министерства финансов Астраханской области о признании недействительным пункта 7.2. Лицензионного соглашения от 15.01.2008 года об условиях пользования участком недр не бугре, расположенном в 1 км западнее с. Баста и севернее 14-го водного тракта Лиманского района Астраханской области, с целью добычи глинистых пород (грунта), применении последствий недействительности сделки в форме возврата из казны Астраханской области уплаченного обществом платежа в сумме 8731800 руб., взыскании из казны Астраханской области проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2152143,04 руб.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 23 июля 2010 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Астраханской области от 23 июля 2010 года по делу № А06-3081/2010 отменить и принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования Общества удовлетворить в полном объеме.

Общество считает оспариваемое решение незаконным и необоснованным, и несоответствующим фактическим обстоятельствам дела по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 15.01.2008 года Общество получило право пользования участком недр, расположенным по адресу: Астраханская область, Лиманский район, с. Баста с целевым назначением и видами работ по добыче глинистых пород, что подтверждается лицензией от 15.01.2008 года АСТ № 80020 ТЭ (л.д.17).

Неотъемлемой частью лицензии является приложение №1 - лицензионное соглашение от 15.01.2008 г. согласованное и подписанное сторонами (л.д.18-21).

В соответствии с пунктом 1.1 соглашения настоящее соглашение является неотъемлемой частью лицензии АСТ №80020 ТЭ от 15.01.2008 г. на право добычи глинистых пород (грунта) на участке бугра, расположенным в 1 км. западнее с. Баста, севернее 14-го водного тракта Лиманского района Астраханской области и имеет целью закрепить условия недропользования, обязательные для исполнения Недропользователем и Распорядителем недр. Лицензионный участок имеет статус предварительного горного отвода.

Пунктом 1.2. лицензионного соглашения установлено, что оно вступает в силу с даты регистрации лицензии Распорядителем недр и имеет срок действия - 2 года.

Лицензия была зарегистрирована в Министерстве по топливно-энергетическому комплексу и природным ресурсам Астраханской области 15.01.2008 г.

В пункте 7.2 лицензионного соглашения указано, что до государственной регистрации лицензии, но не позднее 01.02.2008, недропользователем уплачивается разовый платеж за пользование недрами в размере 8731800 руб.

31.01.2008 г. общество платежным поручением № 29 от 31.01.2008 г. оплатило разовый платеж в размере 8731800 руб. (л.д. 16).

Считая, что п. 7.2 лицензионного соглашения противоречит нормам Закона РФ «О недрах» (далее – Закон о недрах), общество обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, пришел к выводу о том, что оспариваемый пункт соглашения не противоречит законодательству.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции верными в связи со следующим.

В соответствии со ст. 11 Закона о недрах лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Статьей 9 Закона о недрах предусмотрено, что права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.

Согласно ст. 40 Закона о недрах пользователи недр, получившие право на пользование недрами, уплачивают разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии.

Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (п. 3 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из системного толкования вышеуказанных норм права следует, что у недропользователя возникают права и обязанности только после государственной регистрации лицензии, в том числе и обязанность по оплате разовых платежей.

В связи с этим указание в п. 7.2 лицензионного соглашения на оплату разового платежа до государственной регистрации лицензии противоречит ст. 9, 40 Закона о недрах, п. 3 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, судебная коллегия считает, что удовлетворение иска в данной части не приведет к восстановлению прав Общества в связи со следующим.

Материалами дела подтверждается, что выдача лицензии, ее регистрация и подписание лицензионного соглашения произошло в один день – 15 января 2008 г.

Таким образом, у Общества не могла возникнуть обязанность по оплате разового платежа до государственной регистрации лицензии.

Более того, материалами дела подтверждается, что общество произвело разовый платеж после государственной регистрации лицензии.

Суд первой инстанции, рассматривая остальные требования Общества, правомерно руководствовался следующим.

 Из содержания ст. 40 Закона о недрах следует, что обязанность пользователя недр по уплате разовых платежей за пользование недрами возникает при наступлении определенных событий, которые должны быть оговорены в лицензии.

В пункте 7.2 лицензионного соглашения от 15.01.2008 г. стороны предусмотрели размер и порядок внесения разового платежа - 8731800 руб. в срок не позднее 01.02.2008 года.  

Общество, правомерно исполняя принятые  на себя обязательства, произвело  31.01.2008 года оплату разового платежа в рамках обязательства лицензиата и уже по имеющейся лицензии от 15.01.2008 года.

Статья 190 Гражданского Кодекса Российской Федерации императивно определяет: установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

В связи с чем, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что  указание сторонами в соглашении - определенной календарной даты не противоречит и согласуется с Гражданским кодексом РФ, при этом в Законе о недрах не имеется императивной нормы, обязывающей стороны указывать исключительно такие события, как то: начало разработки, открытия месторождения, достижения определенного уровня добычи.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (пункты 1, 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, а понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Таким образом, нормативно-правовыми актами не предусмотрено каких-либо императивных ограничений в части диспозитивной возможности субъектов гражданских правоотношений определять по своему усмотрению порядок и сроки уплаты разового платежа недропользователем.

События могут быть отнесены к юридическим фактам (юридическим событиям) в том случае, если они влекут за собой возникновение юридических последствий.

В лицензии оговорено окончательное событие наступление календарной даты - 01.02.2008 года.

Таким образом, наступление срока - есть юридическое событие, которое помимо самого обстоятельства (наступления времени) требует наличия некоторых условий, то есть представляет собой состав юридического факта.

Общество как недропользователь добровольно приняло на себя обязательство по уплате разового платежа в соответствии с условиями пункта 7.2 лицензионного соглашения - с определенным событием - не позднее 01.02.2008 года.

Общество произвело оплату после регистрации и получения лицензии, а именно 31.01.2008 года, то есть не позднее 01.02.2008 года.

Таким образом, разовый платеж произведен Обществом после государственной регистрации лицензии, после вступления в силу лицензионного соглашения (части лицензии) и в срок определенный наступлением события, оговоренного в соглашении – календарного срока - 01.02.2008 года.

В связи с вышеизложенным суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска.

Судебная коллегия считает принятое по делу решение законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы несостоятельны, не принимаются судом и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 23 июля 2010 года по делу № А06-3081/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение

Председательствующий                                                                   Ф.И. Тимаев

Судьи                                                                                                  О.И. Антонова

О.В. Грабко