Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2010 по делу n А57-5023/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г.Саратов                                                                                                        Дело № А57-5023/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен          11 октября  2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В.Б.,

судей  Бирченко А.Н., Камериловой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Успановой Д.Г.

при участии в заседании представителей:

от истца – Ушанова Н.В., по доверенности № 12/13885 от 18.12.2009 г.,

от ответчика – Гизатулин Э.Л., по доверенности № 11/103 от 13.07.2009 г., Захарова Ю.А., по доверенности № 11/38 от 13.02.2009 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 12 августа 2010 года по делу № А57-5023/2010, (судья Мещерякова И.В.)

по иску муниципального унитарного производственного предприятия «Саратовводоканал»

к государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского»

о взыскании 17 322 руб. 82 коп.,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное производственное предприятие «Саратовводоканал» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского» о взыскании задолженности по оплате за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов за период с 01.01.2009г. по 25.05.2009г., с 26.05.2009г. по 19.08.2009г., с 20.08.2009г. по 06.11.2009г., с 07.112009г. по 31.12.2009г. в размере 17 322 руб. 82 коп.

Определением от 19.05.2010г. арбитражный суд в порядке ст. 47 АПК РФ произвел замену ненадлежащего ответчика - Геологического колледжа ГОУ ВПО «СГУ им. Н.Г. Чернышевского» на надлежащего - ГОУ ВПО «Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского».

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 12 августа 2010 года по делу № А57-5023/2010 исковые требования удовлетворены.

С ГОУ ВПО «Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского» в  пользу  МУПП «Саратовводоканал» взыскана задолженность по оплате за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов  за период с 01.01.2009г. по 25.05.2009г., с 26.05.2009г. по 19.08.2009г., с 20.08.2009г. по 06.11.2009г., с 07.112009г. по 31.12.2009г. в размере 17 322 руб. 82 коп.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ответчик обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить.

Заявитель апелляционной жалобы ссылается на то, что в соответствии с п. 6.3 государственного контракта – договора № 1015 от 11.01.2009 г., плата за превышение нормативного сброса сточных вод в системы канализации Предприятия ПВХ оплачивается Абонентом на основании дополнительного соглашения. Однако дополнительное соглашение сторонами заключено не было. Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ ни полномочным органом исполнительной власти, ни законодательством РФ не определен.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, между МУПП «Саратовводоканал» и Геологическим колледжем ГОУ ВПО «СГУ им. Н.Г. Чернышевского» 11.01.2009г. заключен государственный контракт-договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод для бюджетных организаций №1015.

Согласно условиям контракта-договора, истец (Предприятие ВКХ) взял на себя обязательства осуществлять отпуск питьевой воды ответчику (Абоненту) и прием от него сточных вод, а ответчик -  оплачивать отпущенную ему  питьевую воду и сброшенные им сточные воды на условиях предусмотренных   договором.

В связи с наличием у ответчика задолженности по оплате за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов за период с 01.01.2009г. по 25.05.2009г., с 26.05.2009г. по 19.08.2009г., с 20.08.2009г. по 06.11.2009г., с 07.112009г. по 31.12.2009г. в размере 17322 руб. 82 коп., истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В соответствии со статьей  310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Довод заявителя о том, что между сторонами не заключено дополнительное соглашение на оплату сверхнормативного сброса загрязняющих веществ, предусмотренного пунктом 6.3 государственного контракта - договора №1015 от 11.01.2009г., является несостоятельным на основании следующего.

Согласно пункту 3.2.3 договора №1015 от 11.01.2009г. ответчик обязуется не превышать концентраций загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в системы канализации истца, установленных в соответствии с действующим законодательством и решением местной администрации.

В соответствии с пунктом 64 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 №167 (далее Правила), абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Согласно пункту 4.1 договора №1015 от 11.01.2009г. и пункту 65 Правил, контроль за соблюдением ответчиком нормативов сброса сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем отбора разовых проб в контрольных канализационных колодцах и проведения анализа этих проб. При этом абоненту предоставлено право проведения параллельной контрольной пробы сточных вод и ее анализ в независимой аттестованной и (или) аккредитованной в установленном порядке лаборатории (п.п. 88,90 Правил).

В соответствии с пунктом 6.6 договора №1015  от 11.01.2009г. плата за превышение норм допустимых концентраций рассчитывается в соответствии с действующим законодательством.

Порядок расчета платы за сброс загрязняющих веществ предусмотрен Постановлением Правительства Саратовской области №220-П от 14.10.2004 «Об определении  и взимании платы за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в системы коммунальной канализации населенных пунктов Саратовской области».

Сумма платы начисляется за период со дня предыдущего контроля состава сточных вод до устранения обнаруженного превышения и получения результатов следующего контроля. Фактическая концентрация загрязняющих веществ определяется на основании результатов анализов проб сточных вод, производимых лабораторией истца.

Решением Верховного Суда РФ от 25.06.2001 №ГКПИОО-1448 подтверждена экономическая обоснованность установления повышенной платы за превышение ПДК и указано, что в случае, если объем вредных стоков превышает установленные нормативы, предприятие ВКХ во избежание вредного воздействия на окружающую среду вынуждено затрачивать дополнительные средства на обезвреживании таких стоков, восстановление систем канализации и систем очистки стоков.

Вышеуказанные положения нормативных актов нашли свое отражение в пунктах 3.2.3, 3.2.12, 4.1, 6.3, 6.4  государственного контракта-договора №1015 от 11.01.2009г.

Таким образом, обязанность абонента оплачивать сбросы загрязняющих веществ в пределах норматива и сверх нормативов в систему канализации установлена действующим законодательством.   

Отсутствие заключенного дополнительного соглашения к договору регулирующего порядок оплаты за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в систему коммунальной канализации не может являться основанием для  отказа ответчика производить оплату за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов.

В соответствии с пунктом 4.1 договора №1015  от 11.01.2009г. и пункта 66 Правил 25.05.2009г., 19.08.2009г. и 06.11.2009г. истцом в присутствии представителя ответчика были произведены отборы проб сточных вод ответчика из контрольного колодца, о чем были составлены соответствующие акты (протоколы отбора проб сточных вод).

Результаты лабораторного анализа показали, что состав сточных вод ответчика не соответствует установленным нормативам  и оказывает отрицательное влияние на процесс  биологической очистки городских сточных вод. 

За сброс загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации сверх установленных нормативов за период с 01.01.2009г. по 25.05.2009г., с 26.05.2009г. по 19.08.2009г., с 20.08.2009г. по 06.11.2009г., с 07.11.2009г. по 31.12.2009г. ответчику начислена плата в размере 17 322 руб. 82 коп.           

Как правильно установлено судом первой инстанции, ответчик заблаговременно был уведомлен о необходимости оплаты сверхнормативного сброса загрязняющих веществ, о чем свидетельствуют письма направленные в адрес ответчика №07/6471 от 03.07.2009г., №10/10225 от 08.10.2009г., №12/12736 от 01.12.2009г.

На оплату сверхнормативного сброса загрязняющих веществ ответчику были выставлены счета-фактуры №1013/41307 от 10.07.2009г. на сумму 7886 руб. 54 коп., №1013/62029 от 12.10.2009г. на сумму 6282 руб. 57 коп., №1013/74256 от 02.12.2009г. на сумму 500 руб. 31 коп., №1013/74277 от 02.12.2009г. на сумму 2653 руб. 40 коп.

Однако до настоящего времени, ответчик сумму задолженности по оплате за сброс загрязняющих веществ, сверх установленных нормативов за указанные периоды не погасил.

В связи с чем, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд первой инстанции полно выяснил имеющие значение для дела обстоятельства, дал правильную правовую оценку представленным сторонами доказательствам, законно и обоснованно применил нормы материального права.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 167-170, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 12 августа 2010 года по делу № А57-5023/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через  арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий по делу                                                                В.Б. Шалкин

Судьи                                                                                                            А.Н. Бирченко

В.А. Камерилова