Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2010 по делу n А06-2460/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

==============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                        Дело №А06-2460/2010

Резолютивная часть постановления объявлена «06» октября 2010 года

Полный текст постановления изготовлен          «13» октября 2010 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи Антоновой О.И.,

судей   Грабко О.В., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кривороговой А.М.,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – не явился, извещён,

от третьего лица – не явился, извещён,

от управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области – Калянин В.В., по доверенности от 09.03.2010 года, выданной сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области «Астраханьстат»

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 30.07.2010 года по делу №А06-2460/2010 (судья А.М. Соколова)

по иску территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области «Астраханьстат»

к управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области,

третье лицо: территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области,

об обязании возвратить нежилое помещение

УСТАНОВИЛ:

территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области «Астраханьстат» (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Астраханской области к управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области (далее – ответчик), третье лицо без самостоятельных требований – территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, об обязании ответчика возвратить истцу (балансодержателю) нежилые помещения по ул. Ленина 44  г.Астрахани общей площадью 261 кв.м.: на первом этаже: комнаты с 44 по 53 включительно, общей площадью 161,4 кв.м.; на третьем этаже: комнаты 97, 98, 114, 118 общей площадью 99,6 кв.м.

Решением  Арбитражного суда Астраханской области от 30.07.2010 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Двенадцатый  арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Астраханской области от 30.07.2010 по делу №А06-2460/2010 отменить и принять по делу новый судебный акт, по доводам указанным в жалобе.

В соответствии с нормами статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца,  надлежащим образом извещённого о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело и в их отсутствие. При неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии с требованиями статьи 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в соответствии с условиями договора №707 передачи в безвозмездное пользование федерального недвижимого имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления от 27.11.2007 №707, заключенного между истцом, ответчиком и третьим лицом, и дополнительного соглашения к нему от 27.03.08, ответчику по акту приема-передачи переданы нежилые помещения, расположенные в административном здании по адресу: ул. Ленина 44, г. Астрахани до 09.02.2009.

По окончанию срока действия договора ответчик письмом от 29.01.2009 №2740-НБ

просил согласовать продление договора.

Истец письмом от 16.02.2009 №547/100 сообщил о согласии продлить договор до

02.12.2009, и одновременно уведомил ответчика о невозможности продления договора на

2010 г.

Ответчик по истечении срока действия договора не освободил занимаемые им помещения, что и послужило поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, применил правила установленные статьёй 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку вступившим в законную силу решениями Арбитражного суда Астраханской области по делу NА06-4645/2009, №А06-1505/2009, преюдициально установлены обстоятельства подтверждающие, что истец не обладает правом оперативного управления на спорные помещения. При таких обстоятельствах у истца нет правовых оснований для обращения в суд с иском о выселении ответчика из спорных помещений.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции не подлежит изменению или отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в рамках дела №А06-1505/2009 рассматривался иск территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области "Астраханьстат" к Управлению Федеральной регистрационной службы по Астраханской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Астраханской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области об устранении препятствий для регистрации права оперативного управления за истцом и использования принадлежащего Российской Федерации административного здания по ул. Ленина, 44 в г. Астрахани и признании за истцом права на государственную регистрацию права оперативного управления указанным зданием.

В рамках данного дела истец просил обязать территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области издать распоряжение о закреплении здания за истцом в оперативное управление; обязать управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области привести свидетельство о регистрации истца как юридического лица в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 1024-р, Приказами Росстата от 11.08.2004 N 118 и от 08.09.2005 N 143; обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Астраханской области зарегистрировать за истцом право оперативного управления на административное здание, расположенное по ул. Ленина, 44 г. Астрахани.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 25.06.2009г, оставленным без изменения  Постановлением ФАС Поволжского округа от 30.09.2009 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Кроме того, территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области «Астраханьстат» обращался в арбитражный суд с исковыми требованиями к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области о признании права оперативного управления на административное здание, расположенное по адресу: г.Астрахань, ул. Ленина, 44.

Решением от 21.10.2009 по делу № А06-4645/2009 в иске территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области «Астраханьстат» было отказано, в связи с тем, что решения собственника о передаче истцу здания по ул. Ленина, 44, г. Астрахани отсутствует.

Согласно части 1 статьи 690 Гражданского кодекса Российской Федерации право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником.

Материалами дела не подтверждено, что истец является обладателем вещного права на нежилые помещения общей площадью 261 квадратных метров, расположенных в здании по адресу: г.Астрахань, ул. Ленина, 44.

Кроме того истец, являющийся федеральным органом исполнительной власти  не обладает полномочиями по распоряжению федеральным имуществом.

Органом, осуществляющим полномочия Российской Федерации по распоряжению федеральным имуществом, находящимся на территории Астраханской области, является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области.

Распоряжением № 274-р от 05.09.2007 года Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области наделил территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области правами по распоряжению федеральным имуществом посредством передачи в безвозмездное пользование.

Однако согласно  Положению о территориальном  управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом, последнему  не предоставлено право передачи своих полномочий другому органу исполнительной власти.

Таким образом, учитывая, что истец не обладает вещным правом на спорный объект, также истец не обладает правом по распоряжению федеральным имуществом, у истца отсутствуют правомочия «Ссудодателя».

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции, что истец не обладает правом на предъявление требований о выселении ответчика из занимаемых помещений является правомерным.

На основании изложенного судебная коллегия считает, что отсутствуют правовые основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от «30» июля 2010 года по делу №А06-2460/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  арбитражного суда апелляционной инстанции  вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.             

Председательствующий                                                                      Антонова О.И.

Судьи                                                                                                     Грабко О.В.

Шалкин В.Б.