Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2010 по делу n А12-17052/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                              Дело № А12-17052/2009

20 октября 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 октября 2010 года.

Двенадцатый  арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Акимовой М.А.,

судей Веряскиной С.Г., Жевак И.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ханиной А.Н.,

при участии представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской области Сахаровой М.В., действующей по доверенности от 11.01.2010 № 02-18/03,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Региональная энергетическая служба» (г. Волгоград)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16 июля 2010 года по делу № А12-17052/2009 (судья Репникова В.В.)

по заявлению закрытого акционерного общества «Региональная энергетическая служба» (г. Волгоград)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской области (г. Волгоград)

о признании недействительными ненормативных актов налогового органа,

  УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось закрытое акционерное общество «Региональная энергетическая служба» (далее – ЗАО «Региональная энергетическая служба», налогоплательщик, заявитель) с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 2 по Волгоградской области, налоговый орган, инспекция) о признании недействительными решения от 10.08.2009 № 186 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт имущества налогоплательщика, постановления от 10.08.2009 № 177 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт имущества налогоплательщика.

Решением суда первой инстанции от 16 июля 2010 года заявленные требования удовлетворены частично. Решение от 10.08.2009 № 186 и постановление от 10.08.2009 № 177 признаны недействительными в части взыскания за счёт имущества ЗАО «Региональная энергетическая служба» пени по налогу на прибыль в сумме 912 218,97 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Налогоплательщик не согласился с принятым решением и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований ЗАО «Региональная энергетическая служба» в полном объёме.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений. Соответствующие возражения лицами, участвующими в деле, не заявлены. Суд апелляционной инстанции проверяет обжалуемое решение в части.

Межрайонная ИФНС России № 2 по Волгоградской области возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

ЗАО «Региональная энергетическая служба» явку представителя в судебное заседание не обеспечило. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы участник процесса извещён надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждено уведомлениями о вручении почтовых отправлений № 410031 28 80888 3, № 410031 28 80893 7, № 410031 28 80887 6, № 410031 28 80892 0, № 410031 28 80891 3, конвертами с уведомлениями о вручении почтовых отправлений  № 410031 28 80894 4, № 410031 28 80890 6. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя налогового органа, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 20 марта 2009 года определением Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-1630/2009  в отношении ЗАО «Региональная энергетическая служба» введена процедура наблюдения (т.3, л.д.35-38).

Налоговым органом в адрес заявителя направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 25.06.2009 № 614 с предложением уплатить в добровольном порядке в срок до 15 июля 2009 года налог на добавленную стоимость в сумме 19 011 354 руб., пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 1 255 494,45 руб. (т.1, л.д.64).

17 июля 2009 года инспекцией вынесено решение № 1041 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика (т.1, л.д.68).

10 августа 2009 года Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области в связи с недостаточностью денежных средств на расчётных счетах налогоплательщика вынесены решение № 186, постановление № 177 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт имущества налогоплательщика (т.1, л.д.58-59).

ЗАО «Региональная энергетическая служба» оспорило указанные ненормативные правовые акты в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 11.01.2010 заявленные налогоплательщиком требования удовлетворены (т.2, л.д.56-61).

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменений, апелляционная жалоба – без  удовлетворения (т. 2, л.д.88-92).

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа  от 25.05.2010 решение суда первой инстанции от 11.01.2010 и постановление апелляционной инстанции от 15.03.2010 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области (т. 3, л.д.94-97).

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных налогоплательщиком требований в указанной части, ссылается на положения пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статей 47, 96 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Суд указал, что задолженность является текущей, её взыскание надлежит производить судебному приставу-исполнителю в общем порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.

Апелляционная коллегия считает решение суда первой инстанции в обжалуемой части законным и обоснованным.

Заявитель, обжалуя решение суда первой инстанции, ссылается на то обстоятельство, что в отношении него введена процедура конкурсного производства. В связи с этим налогоплательщик считает, что недопустимо взыскание налогов и пеней за счёт его имущества, поскольку все аресты, налагаемые на него, должны быть сняты, а наложение новых арестов не допускается.

Как следует из материалов дела, в отношении ЗАО «Региональная энергетическая служба» определением  Арбитражного суда Волгоградской области от 20.03.2009 введена процедура наблюдения.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 21.08.2009 по делу № А12-1630/2009 заявитель признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное  производство сроком на 6 месяцев.

Следовательно, оспариваемые решение от 10.08.2009 № 186 и постановление от 10.08.2009 № 177 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт имущества налогоплательщика вынесены Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области в процедуре наблюдения и до открытия  конкурсного производства.

Судами обеих инстанций установлено, что оспариваемыми ненормативными правовыми актами за счёт имущества налогоплательщика  взыскивается задолженность по налогу на добавленную стоимость (далее – НДС) за 1 квартал 2009 года в сумме 19 011 354,45 руб.

Согласно статье 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ), под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

В соответствии с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 8 Постановления Пленума от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве», датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога.

Суд первой инстанции верно определил, что налоговый период по НДС за 1 квартал 2009 года окончен 31 марта 2009 года.

Таким образом, дата возникновения обязанности по уплате НДС, указанная в решении от 10.08.2009 № 186 и постановлении от 10.08.2009 № 177, наступила  после принятия заявления о признании ЗАО «Региональная энергетическая служба» несостоятельным (банкротом) и до открытия в отношении него конкурсного производства.

В связи с этим указанная задолженность является текущей и подлежит удовлетворению в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 при решении вопроса о порядке исполнения текущих требований налоговых органов по обязательным платежам (за исключением возникших после признания должника банкротом) судам надлежит учитывать, что эти требования удовлетворяются вне рамок дела о банкротстве в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

Осуществление принудительного исполнения указанных требований по обязательным платежам за счёт денежных средств должника путём вынесения налоговым органом соответствующего решения и направления в банк инкассового поручения на перечисление налога (сбора) допускается в любой процедуре банкротства. Закон о банкротстве не содержит положений, исключающих возможность взыскания в бесспорном порядке текущей задолженности по налогам (сборам) в какой-либо процедуре банкротства или предписывающих приостановление данного исполнения.

Исполнение решения налогового органа о взыскании текущей задолженности по налогам (сборам) за счёт иного имущества должника производится судебными приставами-исполнителями в общем порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве, с учётом того, что в процедуре внешнего управления и финансового оздоровления аресты на имущество должника могут быть наложены лишь по определению арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве (абзац четвёртый пункта 1 статьи 81, абзац шестой пункта 1 статьи 94 Закона о банкротстве).

Факт наличия у налогоплательщика задолженности в сумме, подлежащей взысканию на основании частично обжалуемых актов, установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 05.10.2009 по делу № А12-18096/2009 и в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказыванию не подлежит (т.3, л.д.128-130).

Суд первой инстанции законно и обоснованно счёл несостоятельными доводы налогоплательщика о неправомерности взыскания налога и пени за счёт имущества ЗАО «Региональная энергетическая служба» в связи с признанием общества банкротом.

На основании пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается

Судами обеих инстанций установлено, что решение от 10.08.2009 № 186 и постановление от 10.08.2009 № 177 вынесены налоговым органом в процедуре наблюдения до открытия конкурсного производства.

В силу статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о его счетах налоговый орган вправе взыскать налог за счёт имущества, в том числе за счёт наличных денежных средств налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учётом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьёй 46 настоящего Кодекса.

Следовательно, постановление налогового органа о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт имущества налогоплательщика является исполнительным документом, на основании которого судебным приставом-исполнителем возбуждается исполнительное производство в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Пунктом 7 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

Частью 4 статьи 96 настоящего Федерального закона предусмотрено, что при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введённых процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, компенсации морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению