Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2010 по делу n  А12-7300/10. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

утверждаемой ее частью.

Как указывалось ранее, красные линии квартала 02_09_127 утверждены постановлением администрации Волгограда от 27.01.2009 года № 139, т.е., принимая названный правовой акт, администрация реализовывала свои полномочия в области градостроительной деятельности, и не нарушала права Российской Федерации на принадлежащее ей имущество, тем более, что материалы дела не содержат доказательств как принадлежности спорных участков к федеральной собственности, так и заявления уполномоченного органа о нарушенных правах  Российской Федерации.

Земельный кодекс Российской Федерации не содержит запрета на передачу в собственность земельных участков собственникам объектов недвижимости, к каковым в силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации отнесены объекты - строения, сооружения, в том числе незавершенные строительством, т.е. прочно связанные с землей, перемещение которых невозможно без соразмерного ущерба, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 15, частью 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 8 статьи 28 Закона «О приватизации», пунктом 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, т. е. нахождение испрашиваемого земельного участка за пределами (в пределах) красных линий, на землях общего пользования.

Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации, то есть передача их из государственной или муниципальной собственности в собственность частных лиц не предусмотрена.

С учётом изложенного апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии нарушенных прав общества отказом комитета в корректировке красных линий квартала 02_09_127, тем более, что обществом в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлено в материалы дела доказательств, свидетельствующих о нарушениях его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконности возложения на него каких-либо обязанностей, создающих иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, что также является основанием к отказу удовлетворения заявленных требований.

Согласно пункту 4 статьи 170 АПК РФ мотивировочная часть решения должна содержать: фактические и иные обстоятельства дела, установленные арбитражным судом, доказательства на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле, законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

В нарушение названной нормы права судом первой инстанции не указано, какому закону, норме права не соответствует обжалуемый отказ комитета.

Статьей 270 АПК РФ предусмотрено, что основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции является нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения, несоответствие выводов суда материалам дела.

Апелляционная инстанция считает, что выводы, сделанные арбитражным судом первой инстанции, основаны на неправильном применении норм материального права и не соответствуют обстоятельствам дела. В связи с чем, обжалуемое решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене, а апелляционная жалоба – удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение арбитражного суда Волгоградской области от 15 июня 2010 года по делу № А12-7300/2010 отменить, апелляционную жалобу комитета по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда – удовлетворить.

Принять по делу новый судебный акт.

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Промпроект» в удовлетворении заявления о признании незаконным решения комитета по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, содержащегося в письме от 11.01.2010 года №ар8-10 об отказе согласования корректировки красных линий квартала 02_09_127, и в обязании комитета по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда принять меры по корректировке красных линий квартала 02_09_127.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный суд, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 АПК РФ.

Председательствующий                                                                                    О.А.Дубровина

Судьи                                                                                                                   Н.В.Луговской  

                                                                                                                              С.А.Кузьмичёв