Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2010 по делу n А57-10989/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются.

На основании статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации  арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Пунктом 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем).

В соответствии с пунктом 3.5. договора аренды в связи с изменением ставок арендной платы с 01 января 2006 года размер арендной платы составил 373269,28 рублей в год, с 01 января 2007 года - 447939,40 рублей в год, с 01 января 2008 года - 1612999,88 рублей в год.

Согласно пункту 3.5 договора аренды № 291 от 07 июля 2005 года арендная плата подлежит обязательному для обеих сторон изменению в случае принятия нормативных правовых актов Российской Федерации, Саратовской области, изменяющих базовую ставку арендной платы, в том числе методику расчета арендной платы, показателей, влияющих на размер арендной платы и ее составляющие в соответствии с данной методикой.

Основанием для изменения размера подлежащей уплате в 2006 - 2009 гг. арендной платы по договору аренды послужили решение Саратовской городской Думы от 15 декабря 2005 года № 66-641 «Об утверждении годовых базовых ставок арендной платы по зонам градостроительной ценности на 2006 год», решение Саратовской городской Думы от 26 декабря 2006 года № 13-101 «Об установлении базовых ставок арендной платы и сроках уплаты арендной платы за земли города Саратова на 2007 год», Постановление Правительства Саратовской области от 27 ноября 2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения» и Постановление Правительства Саратовской области от 30 ноября 2007 года № 423-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области», с учетом постановления Правительства Саратовской области от 07 июля 2009 года № 270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области».

Постановлением Правительства Саратовской области от 07 июля 2009 года № 270-П утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области по состоянию на 01 января 2007 года. В результате изменений, внесенных постановлениями Правительства Саратовской области от 03 августа 2009 года № 343-П в постановление Правительства от 07 июля 2009 года № 270-П, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:48:05 03 72:0045 не изменялась.

Судом первой инстанции верно установлено, что изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующих нормативных правовых актов в данном случае не является изменением условия договора о размере арендной платы, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора аренды от 07 июля 2005 года № 291.

Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года № 11487/09.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Изложенная правовая позиция указана в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 февраля 2010 года № 12404/09.

Кроме того, как верно установлено судом первой инстанции, вышеуказанные нормативные акты были опубликованы в официальных источниках средств массовой информации.

В соответствии со статьей 6 Закона Саратовской области от 26 июня 2006 года № 64-ЗСО «О порядке обнародования и вступления в силу правовых актов органов государственной власти Саратовской области» официальным опубликованием законов области, постановлений областной Думы, имеющих нормативный характер, постановлений Губернатора области и Правительства области, нормативных правовых актов иных органов исполнительной власти области считается первая публикация их полного текста в газетах «Неделя области», «Саратовская областная газета» или в «Собрании законодательства Саратовской области».

Спорный земельный участок относится к территориальной оценочной зоне № 1. Согласно решению Саратовской городской думы от 15 декабря 2005 года № 66-641 «Об утверждении годовых базовых ставок арендной платы по зонам градостроительной ценности на 2006 год» размер годовой базовой ставки арендной платы составляет 45,89 рублей за кв.м.

Размер арендной платы на 2006 год за арендуемый по договору от 07 июля 2005 года № 291 земельный участок составляет: 45,89 рублей х 8134 кв.м = 373269,26 рублей. Размер арендной платы в квартал - 93317,32 рублей.

Согласно решению Саратовской городской думы от 26 декабря 2006 года № 13-101 «Об установлении базовых ставок арендной платы и сроках уплаты арендной платы за земли города Саратова на 2007 год» размер годовой базовой ставки арендной платы составляет 55,07 рублей за кв.м.

Размер арендной платы на 2007 год за арендуемый по договору от 07 июля 2005 года № 291 земельный участок составляет: 55,07 рублей х 8134 кв.м = 447939,4 рублей. Размер арендной платы в квартал - 111984,85 рублей.

Согласно Постановлению Правительства Саратовской области от 27 ноября 2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения» годовой размер арендной платы рассчитывается исходя из 2% кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области от 30 ноября 2007 года № 423-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:48:050372:0045 составляет 9915,17 рублей за кв.м.

Размер арендной платы за арендуемый по договору от 07 июля 2005 года № 291 земельный участок на 2008 год составляет: 8134 кв.м х 9915,17 рублей х 2% = 1612999,87 рублей. Размер арендной платы в квартал составляет 403249,97 рублей.

В соответствии с абзацем 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, в соответствии с земельным законодательством права собственника земельного участка осуществляет орган местного самоуправления.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что право одностороннего изменения условия договора о размере арендной платы предусмотрено не только договором, но и нормами действующего законодательства.

Судом первой инстанции правомерно признан обоснованным расчет задолженности и пени, подлежащих взысканию с ООО «Новые строительные технологии» за период с 16 августа 2007 года по 01 июня 2009 года, согласно которому сумма задолженности составила 2038601,24 рублей, пеней – 334895,40 рублей исходя из ставки 0,1% за каждый день просрочки.

Судебные расходы распределены судом первой инстанции верно. Апелляционная жалоба доводов относительно судебных расходов не содержит.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что по делу принято законное решение в обжалуемой части, оснований для отмены или изменения решения не имеется, апелляционную жалобу ООО «Новые строительные технологии»  следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  арбитражного суда Саратовской области от 30 июня 2010 года по делу              № А57-10989/2009 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Новые строительные технологии» - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Саратовской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий                                                                            И.И. Жевак

Судьи                                                                                                           М.А. Акимова

С.Г. Веряскина