Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2010 по делу n А57-6371/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                          Дело № А57-6371/2010

«25» октября  2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена «20» октября 2010 года

Полный текст постановления изготовлен «25» октября 2010 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи О.А. Дубровиной,

судей Н.В. Луговского, С.А. Кузьмичёва

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.И. Бусянковой,

при участии в судебном заседании: представителя открытого акционерного общества «Арбузовский комбинат хлебопродуктов» – Никитина А.М., действующего на основании доверенности от 30.12.2009, Сусликова С.А., действующего на основании доверенности от 30.09.2009 №3, представителя общества с ограниченной ответственностью «РосТок» – Садиванкиана С.Г., действующего на основании доверенности от 11.01.2009 №3, представителя общества с ограниченной ответственностью «САТКО» – Садиванкиана С.Г., действующего на основании доверенности от 11.01.2009 №3, представителя общества с ограниченной ответственностью «Ивантеевский хлеб» – Садиванкиана С.Г., действующего на основании доверенности от 11.01.2009 №3,

рассмотрев апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Арбузовский комбинат хлебопродуктов», Саратовская область, Ивантеевский район, с. Арбузовка

на решение арбитражного суда Саратовской области от 16 августа 2010 года

по делу № А57-6371/2010 (судья Сеничкина Е.В.),

по заявлению открытого акционерного общества «Арбузовский комбинат хлебопродуктов», Саратовская область, Ивантеевский район, с. Арбузовка

заинтересованные лица:

администрация Ивантеевского муниципального района Саратовской области, с. Ивантеевка Ивантеевского района Саратовской области,

общество с ограниченной ответственностью «РосТок», п.Знаменский Ивантеевского района Саратовской области,

общество с ограниченной ответственностью «Сатко», г. Саратов,

общество с ограниченной ответственностью «Ивантеевский хлеб», Саратовская область, Ивантеевский район, с. Арбузовка

о признании недействительным постановления от 01.11.2006 года №529 администрации Ивантеевского муниципального района о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «РосТок» земельного участка площадью 7867 кв.м из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения, расположенного по адресу: Саратовская область, Ивантеевский район, Раевское муниципальное образование, восточнее села Арбузовка, между западной границей территории элеватора и полосой отвода железной дороги,

УСТАНОВИЛ:

в арбитражный суд Саратовской области обратилось открытое акционерное общество «Арбузовский комбинат хлебопродуктов» (далее по тексту - ОАО «Арбузовский КХП», заявитель, общество), заинтересованное лицо общество с ограниченной ответственностью «РосТок» (далее по тексту - ООО «РосТок»), с заявлением к администрации Ивантеевского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - администрация) о признании недействительным постановления от 01.11.2006 № 529 о предоставлении ООО «РосТок» земельного участка площадью 7867 кв.м из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения, расположенного по адресу: Саратовская область, Ивантеевский район, Раевское муниципальное образование, восточнее села Арбузовка, между западной границей территории элеватора и полосой отвода железной дороги.

Определениями арбитражного суда Саратовской области от 05.07.2010 и от 04.08.2010 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Ивантеевский хлеб» (далее по тексту - ООО «Ивантеевский хлеб») и общество с ограниченной ответственностью «САТКО» (далее по тексту - ООО «САТКО») (листы дела 79-81 тома 1, 5-8 тома 2).

Решением суда первой инстанции от 16.08.2010 в удовлетворении требований заявителю отказано.

ОАО «Арбузовский КХП» не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда от 16.08.2010 по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить его требования.

ООО «Ивантеевский хлеб», ООО «САТКО» и ООО «РосТок» возражают против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Представитель администрации Ивантеевского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 АПК РФ, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления №81986 5. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 31.10.2006 ОАО «Арбузовский КХП» обратилось в администрацию Ивантеевского муниципального района с ходатайством, выраженным в письме № 71, об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 7867 кв.м из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения, расположенного по адресу: Саратовская область, Ивантеевский район, Раевское МО, восточнее с. Арбузовка, между западной границей территории элеватора и полосой отвода железной дороги (лист дела 129 тома 1).

31.10.2006 ООО «РосТок» обратилось в администрацию Ивантеевского муниципального района с заявлением о продаже земельного участка, площадью 7867 кв.м из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения, расположенного по адресу: Саратовская область, Ивантеевский район, Раевское МО, восточнее с. Арбузовка, между западной границей территории элеватора и полосой отвода железной дороги, в связи с тем, что на данном участке расположены железнодорожные пути, принадлежащие ООО «РосТок» на праве собственности (лист дела 130 тома 1).

01.11.2006 на основании данных ходатайств администрация вынесла постановление №529, которым прекращено право ОАО «Арбузовский КХП» постоянного (бессрочного) пользования вышеназванным земельным участком. Указанный участок предоставлен на праве собственности ООО «РосТок» (листы дела 127-128 тома 1).

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обжаловал его в судебном порядке.

Суд первой инстанции, отказывая обществу в удовлетворении его требований, исходил из отсутствия доказательств обращения ОАО «Арбузовский КХП» в уполномоченный орган с заявлением о реализации своего исключительного права на приватизацию земельного участка или приобретения права аренды земельного участка.

Апелляционная коллегия считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что в спорный период на земельном участком, площадью 7867 кв.м из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения, расположенного по адресу: Саратовская область, Ивантеевский район, Раевское МО, восточнее с. Арбузовка, между западной границей территории элеватора и полосой отвода железной дороги располагались сооружения: железнодорожные пути, принадлежащие на праве собственности ООО «РосТок» на основании свидетельств о государственной регистрации права собственности от 05.09.2006 № 370929; 370930 (листы дела 70-71 тома 1).

Рассмотрев указанные правоустанавливающие документы на железнодорожные пути, заявление ООО «РосТок» от 31.10.2006 о продаже ему в собственность спорного земельного участка и материалы землеустройства, администрация вынесла спорное постановление, которым:

- утвержден выполненный 27.10.2006 ООО «НПЗЦ по Ивантеевскому району» проект границ земельного участка площадью 7867 кв.м из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения, расположенного по адресу: Саратовская область, Ивантеевский район, Раевское МО, восточнее с. Арбузовка, между западной границей территории элеватора и полосой отвода железной дороги, прилегающей к Саратовскому отделению Приволжской железной дороги;

- прекращено право ООО «Арбузовский КХП» постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком;

- постановлено продать в собственность ООО «РосТок» спорный земельный участок для эксплуатации и обслуживания сооружений железнодорожные пути от стрелки №8 до Т1 железнодорожного тупика отгрузочной точки №1 до Т железнодорожного тупика.

14.11.2006 во исполнение постановления администрации от 01.11.2006 №529 между ООО «РосТок» и администрацией Ивантеевского муниципального района заключён договор купли-продажи земельного участка площадью 7867 кв.м (листы дела 119-122 тома 1).

Согласно договору купли-продажи недвижимости от 26.04.2007, заключенному между ООО «РосТок» и ООО «Ивантеевский хлеб», железнодорожные пути и земельный участок, площадью 7867кв.м, на котором они расположены, проданы ООО «Ивантеевский хлеб».

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2010 по делу №А57-5549/2009 признаны недействительными договор купли-продажи недвижимого имущества от 23.08.2006, заключённый между ОАО «Арбузовский КХП» и ООО «САТКО», договор купли-продажи недвижимого имущества от 23.08.2006, заключённый между ОАО «Арбузовский комбинат хлебопродуктов» и ООО «РосТок», договор купли-продажи недвижимого имущества от 26.04.2007, заключённый между ООО «РосТок» и ООО «Ивантеевский хлеб», договор купли-продажи недвижимого имущества от 26.04.2007, заключённый между ООО «САТКО» и ООО «Ивантеевский хлеб».

По мнению заявителя, в связи с признанием недействительным договора по приобретению ООО «РосТок» железнодорожных путей, отсутствовало основание для предоставления ООО «РосТок» земельного участка, на котором расположены железнодорожные пути, следовательно, постановление от 01.11.2006 №529 является недействительным.

В обоснование своих доводов о недействительности постановления от 01.11.2006 №529, общество также указало, что исключительное право на приватизацию либо получение в аренду спорного земельного участка в соответствии с положениями части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации принадлежало заявителю.

Суд первой инстанции дал правильную оценку указанному доводу заявителя, сочтя его ошибочным, поскольку положениями статей 23, 35 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены ситуации, когда земельный участок и объект, расположенный на нем, находятся в собственности разных лиц,

Таким образом, наличие прав заявителя на недвижимое имущество не означает невозможности нахождения земельного участка в собственности других лиц.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года  № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»  исключительность предоставляемого статьёй 36 Земельного кодекса Российской Федерации права следует понимать в том смысле, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим объектом недвижимости. При этом закон не устанавливает срок для реализации указанного исключительного права.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Право собственности ООО «РосТок» на: земельный участок (земли промышленности, транспорта, связи, обороны) площадью 7867 кв.м; сооружение: железнодорожный путь от отгрузочной точки № 1 до Т железнодорожного тупика площадью застройки 1803 кв.м, протяжённостью 0,601 км; сооружение: железнодорожный путь от стрелки № 8 до Т1 железнодорожного тупика площадью застройки 1677 кв.м, протяжённостью 0,559 км, подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от 01.12.2006 года серия 64АБ № 454458, от 05.09.2006 года серия 64АБ № 370930 и от 05.09.2006 года серия 64АБ № 370929. Документами-основаниями к вышеуказанным свидетельствам были: постановление администрации Ивантеевского района Саратовской области от 01.11.2006 года № 529, договор купли-продажи земельного участка от 14.11.2006, договор купли-продажи недвижимого имущества от 23.08.2006, договор купли-продажи недвижимого имущества от 23.08.2006.

Таким образом, апелляционным судом установлено, что на момент вынесения оспариваемого постановления ООО «РосТок» обладало правом собственности на объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке (железнодорожные пути). Приобретя на законном основании право собственности на земельный участок под железнодорожными путями, ООО «РосТок» продало все объекты недвижимости, включая спорный земельный участок, ООО «Ивантеевский хлеб». В настоящее время ООО «Ивантеевский хлеб» является собственником земельного участка, и это право собственности никем не оспорено.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Для осуществления прав, предоставленных статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, необходимо подать в уполномоченный орган соответствующее заявление с приложением всех необходимых документов,