Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2010 по делу n А12-12958/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

администрации отсутствовали основания к не принятию решения по существу заявления.

Довод администрации о том, что основанием к выкупу должно являться, в том числе, расторжение договора аренды, противоречит положениям  Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 11 « О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», согласно которым, наличие договора аренды земельного участка, не лишает собственника недвижимости права выкупа земельного участка в соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ.

Незаконным основанием  не приятия решения о выкупе, также является требование администрации о необходимости погашения задолженности по арендной плате. Вопрос погашения обществом  задолженности по арендной плате должен решаться администрацией в рамках гражданско-правовых отношений при исполнении условий договора аренды земельного участка, а не при рассмотрения вопроса о выкупе земельного участка.

Статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с названной нормой права и статьей 200 АПК РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующий орган или должностное лицо.

Апелляционная инстанция считает, что администрацией не представлены надлежащие доказательства наличия законных оснований для не принятия решения по существу заявления общества о выкупе земельного участка, в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учётом изложенного, апелляционная инстанция считает, что обжалуемое бездействие администрации не соответствует законодательству, нарушает права общества как собственника объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, чем создаёт препятствия в осуществлении предпринимательской деятельности.

Таким образом, выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела.           

Статьей 270 АПК РФ предусмотрено, что основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции является нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Апелляционная инстанция приходит к выводу, что арбитражным судом первой инстанции не полно оценены материалы и обстоятельства дела, не применены нормы права, подлежащие применению, что в свою очередь привело к принятию неправильного решения, вследствие чего, решение суда подлежит отмене, а апелляционная жалоба – удовлетворению.

Обществом при подаче апелляционной жалобы платёжным поручением от 06.09.2010 года № 16 была оплачена государственная пошлина в суме 1000 (одна тысяча) рублей, которая в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ            подлежит взысканию в его пользу с администрации.              

Руководствуясь статьями 110, 201, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 25 августа 2010 года по делу №А12-12958/2010 отменить, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Исток» - удовлетворить.

Принять по делу новый судебный акт.

Удовлетворить заявление общества с ограниченной ответственностью «Исток» о  признании незаконным бездействия администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, выразившегося в не принятии решения о предоставлении обществу в собственность земельного участка с кадастровым номером 34:03:230002:55, расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, р.п. Городище, ул. Промышленная (у д. 2 «а»), площадью 913 кв.м., а также в не подготовке и не направлении обществу проекта договора купли-продажи указанного участка.

Обязать администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления принять решение о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Исток» на праве  собственности земельного участка с кадастровым номером 34:03:230002:55, расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, р.п. Городище, ул. Промышленная (у д. 2 «а»), площадью 913 кв.м.

Обязать администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления подготовить и представить обществу с ограниченной ответственностью «Исток» проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 34:03:230002:55, расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, р.п. Городище, ул. Промышленная (у д. 2 «а»), площадью 913 кв.м.

Взыскать с администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в сумме 1000 (одна тысяча) рублей в пользу  общества с ограниченной ответственностью «Исток».

Выдать исполнительные листы.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение.

Председательствующий                                                                                    О.А.Дубровина

Судьи                                                                                                                   С.А.Кузьмичёв 

                                                                                                                              Н.В.Луговской