Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2010 по делу n А57-5066/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                          Дело № А57-5066/2010.

Резолютивная часть постановления объявлена  22 октября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 октября  2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Никольского С.В.,

судей  Антоновой О.И.,  Камериловой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Евлоевой Ю.Х.,

при участии в судебном заседании:

от ответчика – Учусова Н.А., доверенность от 12.01.2010.

истец своего представителя в судебное заседание не направил, извещён надлежащим образом, уведомление прилагается,

рассмотрев апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Город Саратов»,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 13 августа 2010 года по делу  № А57-5066/2010 (судья Котова Л.А.),

по иску администрации муниципального образования «Город Саратов»,

к обществу с ограниченной ответственностью «Регион-Саратов»,

о взыскании задолженности и неустойки,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Администрация муниципального образования «Город Саратов» с исковым заявлением к ООО «Регион-Саратов» о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № 576 от 10.06.2004. в сумме 39586392,52 рублей и неустойки в сумме 3060104,82 рублей.

Решением Арбитражного суда Саратовской  области от    13 августа 2010 года по делу № А57-5066/2010 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит отменить обжалуемый судебный акт, исковые требования удовлетворить. Заявитель указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права.

ООО «Регион-Саратов» считает решение законным и обоснованным, доводы, изложенные в апелляционной жалобе – не состоятельными. Ответчик указывает на отсутствие правовой базы для увеличения арендных платежей, на нарушение истцом порядка увеличения арендной платы, предусмотренного договором, переплату арендных платежей ответчиком.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, установлено судом и не оспаривается сторонами, в результате ряда совершенных сделок по передаче прав аренды, земельный участок с кадастровым (или условным) номером объекта 64:48:01 01 11:0294, общей площадью 207993 кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, пос. Зональный, б/н, с 28.12.2006. принадлежит на праве аренды (регистрация № 64-64-01/440/2006-444 от 28.12.2006г., срок 49 лет) ООО «Регион-Саратов», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №17/007/2010-212 от 22.03.2010. (том 1 л.д.23).

Категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование земельного участка: для строительства торгово-развлекательного комплекса - общественно-деловая застройка.

Арендодателем является Администрация муниципального образования «Город Саратов».

Исковые требования мотивированы нарушением ответчиком-арендатором в 2008 и 2009 годах сроков внесения арендных платежей.

Суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, согласился с позицией ответчика, и  указал на отсутствие правовой базы, в соответствии с условиями пункта 2.4. договора  аренды земельного участка от 10.06.2004. № 576, для увеличения арендных платежей в одностороннем порядке. В материалах дела отсутствуют доказательства, истцом не представлены нормативные документы в подтверждение верности расчета исковой суммы.

Судебная коллегия находит решение законным и обоснованным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000. № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель», установлены Правила, определяющие порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации для целей налогообложения и иных целей, установленных законом. Пунктом 1 Правил установлено, что организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами. В соответствии с пунктом 10 правил, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель. Таким образом, акт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении государственной кадастровой оценки земель является конечным правовым актом, устанавливающим кадастровую стоимость земельного участка (том 1 л.д.97-98).

Истец ссылается на Постановление Правительства Саратовской области от 27.11.2007. № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроки ее внесения», в соответствии с которым размер арендной платы установлен в размере 2% от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, на Постановление Правительства Саратовской области от 27.11.2007. № 423-П и Постановление Правительства Саратовской области от 07.07.2009. № 270-П. Истец указал, что кадастровая стоимость земельного участка 64:48:01 01 11:0294 площадью 207993 кв.м. рассчитана из удельных показателей, и на 2008 год составила - 6444,76, рублей за кв.м в год, а на 2009 год составила - 6293,9 рублей за кв.м в год.

Из материалов дела следует, что Постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009. № 270-П было признано утратившим силу Постановление Правительства Саратовской области от 30.11.2007. № 423-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» и утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков населенных пунктов в Саратовской области по состоянию на 1 января 2007 года, в соответствии с которыми была утверждена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:48:01 01 11:0294 в размере 324469,08 рублей, и в последующем, согласно пункту 2, не пересматривалась в сторону увеличения (том 1 л.д.109,115).

Доказательств обратного истцом не представлено. Арендные платежи за землю в данном случае являются регулируемыми государством. Истец не наделен правом самостоятельно рассчитывать либо утверждать кадастровую стоимость земельного участка.

Определением от 08.07.2010. Арбитражный суд Саратовской области обязал истца представить выписку из кадастрового паспорта на земельный участок, нормативные документы в подтверждение правильности расчета исковой суммы (том 2 л.д. 10). Истребованные доказательства истцом представлены не были. Кроме того, представитель истца представил ходатайство от 10.08.2010. № 2-07/05 о рассмотрении дела по существу по имеющимся в материалах дела документам и доказательствам (том 2 л.д.12).

В суд апелляционной инстанции истец не направил своего представителя, дополнительных пояснений к апелляционной жалобе, а так же сведений ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области, либо доказательств отказа в предоставлении сведений о государственной кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:48:01 01 11:0294 не представил.

Судебная коллегия считает, что арендная плата за земельный участок составила 6489,39 рублей за 2008 год и 6489,39 рублей за 2009 год (2% - согласно Постановлению Правительства Саратовской области от 27.11.2007. № 412-П). Истец указывает на поступление арендных платежей от ответчика в сумме 13404649,66 рублей, что свидетельствует об отсутствии задолженности ответчика (том 1 л.д.4, 17).

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Апелляционным судом не установлено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта.

У арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 13 августа 2010 года по делу № А57-5066/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без  удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через  арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий                                                                      Никольский С.В.

Судьи                                                                                                     Антонова О.И.

Камерилова В.А.