Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2010 по делу n А12-13358/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                    Дело № А12-13358/2010

«11» ноября 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена «09» ноября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен «11» ноября 2010 года.         

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

 судей Комнатной Ю.А., Цуцковой М.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поморовой Н.М.,

c участием  в заседании  представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы -  Сахаровой М.В.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Закрытого акционерного общества «Региональная энергетическая служба» (далее ЗАО «РЭС»), г. Волгоград

на решение Арбитражного суда Волгоградской  области от «10» сентября 2010 года по делу  № А12-13358/2010 (судья Ю.П. Любимцева)

по заявлению Закрытого акционерного общества «Региональная энергетическая служба», г. Волгоград

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской области, г. Волгоград и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области, г. Волгоград

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Федеральный депозитный банк», г. Волгоград

о признании не подлежащим исполнению инкассового поручения и незаконными действий налогового органа

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Волгоградской области обратилось ЗАО «РЭС» с заявлением признать не подлежащим исполнению инкассовое поручение межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской области от 30.10.2009 № 6281, направленное на списание в безакцептном порядке денежных средств с расчетного счета № 40702810700010000315, открытого в Волгоградском филиале ООО КБ «ФДБ»;

-  признать незаконными действия межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области по возобновлению действия инкассового поручения от 30.10.2009 № 6281.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от  10 сентября 2010 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

С вынесенным решением суда первой инстанции общество не согласилось и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции по тем основаниям, что  суд неправильно определил , подлежащие установлению по делу  обстоятельства и не учел, что в связи с  отсутствием права на возобновление действия   инкассового поручения  само инкассовое поручение должно быть  признано недействительным.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов  дела Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области в адрес ЗАО «РЭС» было направлено требование от 18.09.2009 № 864 с предложением уплатить в срок до 08.10.2009 пени, начисленные за несвоевременную уплату единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования, за 2 квартал 2009 года в сумме 679,91 руб.

Поскольку в указанный в требовании срок обязанность по уплате пени налогоплательщиком не исполнена, налоговым органом в соответствии со статьей 46 НК РФ принято решение от 13.10.2009 № 1107 о взыскании пени в сумме 679 руб. за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках.

Во исполнение данного решения на расчетный счет № 40702810700010000315, открытый ЗАО «РЭС» в Волгоградском филиале ООО КБ «ФДБ», выставлено инкассовое поручение от 30.10.2009 № 6281 на списание в безакцептном порядке пени по ЕСН в сумме 679 руб.

В связи с отсутствием денежных средств на счетах налогоплательщика Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области было вынесено решение от 28.10.2009г. и постановление  от 28.10.2009г. №201 о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества ЗАО «РЭС», на основании статьи 47 НК РФ.

При этом  налоговый орган , во избежание  двойного  взыскания,  после возбуждения  исполнительного производства службой судебных приставов-исполнителей , приостановил действие  инкассового поручения , руководствуясь  п.п. 3.1,3.2  методических рекомендаций, утвержденных Приказом МНСРФ и МЮ РФ от 13.11.2003 №289/БГ – 3-29/619.

Решением арбитражного суда от 19.01.2010  по делу №а12-24635/2009 признаны недействительными решение Межрайонной ИФНС России № 2 от 28.10.2009г. и постановление  от 28.10.2009г. №201 о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества ЗАО «РЭС».

После признания недействительными указанных  решения и постановления  Межрайонной ИФНС России № 2, действие  инкассовых поручений было возобновлено решением   Межрайонной ИФНС России № 9 т.е. тем налоговом органом на учете которого значится ЗАО «РЭС».

ЗАО «РЭС» считая незаконной процедуру возобновления  действия инкассового поручения  ЗАО «РЭС» обжаловал действия и само поручение  в арбитражный суд.

   Кроме того заявитель , сослался на то,  что в инкассовом поручении содержатся противоречивые данные и  требование от 18.09.2009 № 864 не  направлено конкурсному управляющему.

Отказывая в  удовлетворении требований  заявителя арбитражный суд признал , что процедура  бесспорного взыскания  недоимки  соблюдена .

Указанный вывод суда первой инстанции апелляционный суд счел правомерным.

Как следует из материалов  дела  определением арбитражного суда Волгоградской области от 20.03.2009 по делу № А12-1630/2009 в отношении ЗАО «РЭС» введена процедура наблюдения.

Заявление о признании ЗАО «РЭС» несостоятельным (банкротом) принято судом к производству 27.01.2009.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 21.08.2009 по делу № А12-1630/2009 ЗАО «РЭС» признано несостоятельным (банкротом), в отношении общества открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев..

Судом установлено, что данная сумма пени начислена за период с 16.06.2009 по 24.06.2009 на сумму задолженности по ЕСН (ФСС), образовавшуюся на основании налоговой декларации за 2 квартал 2009 года по сроку уплаты 15.06.2009.

Пунктом 4 Постановления  Пленум ВАС РФ в от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено , что требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу закона входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве).

Согласно  статье 5 Закона о банкротстве,  под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Из чего следует , что спорый платеж относится  к текущему платежу и подлежит удовлетворению  вне рамок дела о банкротстве.

Для взыскания таких платежей налоговый орган вправе на основании статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации направить в банк инкассовое поручение, которое подлежит исполнению банком с учетом очередности, установленной пунктом 2 статьи 134 Закона. «О несостоятельности (банкротстве)».

То обстоятельство, что налоговым органом приостанавливалось и возобновлялось  действие инкассового поручения   не влечет его недействительность .

Обязанность по приостановлению инкассового поручения в связи с вынесением решения о взыскании налога, пени за счет имущества организации, налоговым законодательством не предусмотрена. Как  не предусмотрена и процедура  возобновления действия инкассового поручения.

Вместе с тем,   такие  действия налогового органа не нарушают права  налогоплательщика. Фактически  инспекция отсрочила  исполнение  документа.

Не подлежат исполнению банком только те инкассовые поручения , которые  не соответствуют    законодательству  или  исполнение которого невозможно .

В данном случае указанные обстоятельства  отсутствуют. 

Инкассовое поручение возобновлено ИФНС России № 9 по Волгоградской области , поскольку  в период возобновления действия инкассового поручения ЗАО «РЭС» было снято с налогового учета в межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области и состояло на учете в межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области.

Инкассовое поручение  от 30.10.2009 № 6281 не содержит противоречий в  содержащейся в нем  информации.

В инкассовом поручении указано  назначение платежа - «пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования, за период с 16.06.2009 по 31.07.2009. Дата окончания налогового периода – 31.07.2009. Срок уплаты – 31.07.2009».

 Из чего следует, что   в оспариваемом инкассовом поручении содержится вся необходимая информация о категории платежа, соответствующая Правилам, утвержденным Министерством финансов РФ.

В соответствии с пунктом 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога в случае невозможности его вручения  непосредственно налогоплательщику  направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В материалах дела   представлена копия почтовой квитанции, подтверждающая, что спорное требование было направлено 23.09.2009 в адрес конкурсного управляющего Слушкина Е.Ю.

В соответствии с пунктом 1 статьи 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника.

Таким образом следует признать, что   требования об уплате налога  было направлено  налогоплательщику в установленном порядке.

С учетом изложенного, оснований  для  удовлетворения  апелляционной  жалобы  не имеется.

Руководствуясь статьями 268 -271 АПК  Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от «10» сентября 2010 года по делу  № А12-13358/2010 оставить  без изменения, а апелляционную жалобу  без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через  Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

 Председательствующий                                                       С.А. Кузьмичев

 Судьи                                                                                       Ю.А.Комнатная

                                                                            М.Г. Цуцкова