Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2010 по делу n А12-16327/2010. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

====================================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                            Дело № А12-16327/2010 «11» ноября 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена «11» ноября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен «11» ноября 2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Кузьмичева С.А., Луговского Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Козловой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества  «Логопарк Междуречье», г. Волгоград,

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от «29» сентября 2010 года о приостановлении производства по делу № А12-16327/2010 (судья Любимцева Ю.П.)

по заявлению закрытого акционерного общества  «Логопарк Междуречье», г. Волгоград,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району  г. Волгограда,                 г. Волгоград,

о признании недействительным  ненормативного акта,

при участии в заседании представителей:

ЗАО  «Логопарк Междуречье» - не явился, извещен,

ИФНС России по Центральному району г. Волгограда - не явился, извещен,

  УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось закрытое акционерное общество «Логопарк Междуречье» (далее - ЗАО  «Логопарк Междуречье», Общество) с заявлением о признании недействительным требование Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району  (далее – ИФНС России по Центральному району г. Волгограда, налоговый орган, инспекция)  № 15243 об уплате  налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 28.07.2010 г.

Определением суда первой инстанции от «29» сентября 2010 года производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А12-20701/2009.

ЗАО  «Логопарк Междуречье»  не согласилось с вынесенным определением  от «29» сентября 2010 года  и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции, производство по делу № А12-16327/2010 - возобновить. 

ИФНС России по Центральному району г. Волгограда в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ письменный отзыв на апелляционную жалобу не представила.

Участники арбитражного процесса в соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Согласно положениям части 3 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции, обжалование которых предусмотрено статьями 46, 50, 51 и 130 настоящего Кодекса, а также на определения о возвращении искового заявления и другие препятствующие дальнейшему движению дела определения рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня поступления такой жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, не терпящих отлагательства, арбитражный суд может известить или вызвать лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте, либо с использованием иных средств связи.

В связи с сокращенным сроком рассмотрения апелляционной жалобы лица, участвующие в деле, были извещены о времени и месте рассмотрения  телеграммой, а так же копии определения суда о принятии апелляционной жалобы к производству и назначении судебного заседания от 26.10.2010 года были направлены участниками процесса почтой.

ИФНС России по Центральному району г. Волгограда извещена о времени и месте судебного заседания, что подтверждается уведомлением о вручении телеграммы №000095 и почтовым уведомлением №78697 5 о вручении корреспонденции. Инспекция явку представителя в судебное заседание не обеспечила.

ЗАО  «Логопарк Междуречье» так же извещено о времени и месте судебного заседания, что подтверждается почтовым уведомлением №78696 8 о вручении корреспонденции. Обществом заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя. Судом ходатайство удовлетворено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих  в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Общество в настоящем деле оспаривает требование инспекции от 28.07.2010 г. №15243 (л.д. 7), в котором налогоплательщику предложено в добровольном порядке  уплатить недоимку по НДС в размере 5 165 852 руб., выставленного на основании «решения от 01.07.2010 г. по делу № А12-20701/2009».

Как следует из материалов дела, ЗАО «Логопарк Междуречье» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительными решения ИФНС России по Центральному району г. Волгограда от 03.09.2009г. № 13-28/145 об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, решения ИФНС России по Центральному району г. Волгограда от 03.09.2009г. № 18 об отказе в возмещении частично суммы НДС к возмещению, обязании ИФНС России по Центральному району г. Волгограда произвести возврат НДС в размере  5174 517,50 руб.

Данное заявление рассматривается в рамках дела № А12-20701/2009.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 11.01.2010 г. по делу                 № А12-20701/2009, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2010 г., требования налогоплательщика удовлетворены в полном объеме.

Постановлением  Федерального арбитражного суда  Поволжского округа  от 01.07.2010 г. решение суда первой  инстанции от 11.01.2010 г. и постановление апелляционной инстанции от 05.04.2010 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.

Новое рассмотрение дела № А12-20701/2009 на момент принятия судом первой инстанции определения от 29.09.2010 г. по настоящему делу не было завершено.

Суд первой инстанции, приостанавливая производство по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А12-20701/2009, указал, что основанием взимания налога в оспариваемом требовании указано решение суда по  делу № А12-20701/2009, которое в находится на новом рассмотрении в арбитражном суде.

Суд апелляционной инстанции считает определение суда первой инстанции правомерным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части первой статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого, в частности, арбитражным судом.

По смыслу названной нормы рассмотрение данного дела невозможно, если оно связано с другим делом, находящимся в производстве арбитражного суда, и если обстоятельства, устанавливаемые арбитражным судом в рамках другого дела, по отношению к лицам, участвующим в нем, будут иметь преюдициальное значение для данного дела.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что заявлении о признании требования недействительным основано на нарушении налоговым органом процессуальных норм и не связано с вопросом права Общества на возмещении НДС из бюджета, следовательно, исход дела № А12-20701/2009 не имеет правового значения для разрешения настоящего дела.

Суд апелляционной  инстанции не может согласиться с данным доводом Общества.

Заявителем по настоящему делу оспаривается ненормативный акт налогового органа – требование № 15243 об уплате  налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 28.07.2010г.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, рассматривая требования заявителя о признании недействительным требования налоговой инспекции об уплате налога, сбора, пени, штрафа суд обязан проверить не только соблюдение налоговым органом процессуальных норм, но и соответствие данного требования закону.

Вопрос о налоговых обязательствах Общества по решению от  03.09.2009г. № 13-28/145 об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения и решению от 03.09.2009г. №18 об отказе в возмещении частично суммы НДС к возмещению в настоящее время рассматривается в рамках дела №А12-20701/2009, следовательно, определение Арбитражного суда Волгоградской области от 29.09.2010 г. о приостановлении производства по делу №  А12-16327/2010 до вступления в законную силу судебного акта по делу № А12-20701/2009 является законным, отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от «29» сентября 2010 года  по делу №А12-16327/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Волгоградской области.

Председательствующий                                                                                 Ю.А. Комнатная

Судьи                                                                                                                   С.А. Кузьмичев

Н.В. Луговской