Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2010 по делу n А12-12904/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что УВД по г. Волгограду не имело возможности заблаговременно затребовать финансирование по статье расходов «Арендная плата за пользование имуществом», судом апелляционной инстанции отклоняется.

На момент реорганизации учреждения 30.09.2009 правопреемник ОВД Краснооктябрьского района г. Волгограда – УВД по г. Волгограду не могло не знать о наличии заключенного между ОВД и Департаментом муниципального имущества Администрации Волгограда договора аренды помещения нежилого муниципального фонда, а, соответственно, об условиях, содержащихся в нем.

Однако каких-либо действий по затребованию финансирования УВД г. Волгограда не предпринимало. Доказательств обратного суду не представлено.

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что УВД по г.Волгограду не является плательщиком государственной пошлины несостоятелен.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Однако наличие статуса государственного органа само по себе не является основанием для освобождения УВД по г.Волгограду от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, поскольку такой орган может действовать как в сфере властных, публичных отношений, так и в области хозяйственных отношений как учреждение (статья 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - Гражданский кодекс).

Согласно пункту 2 Положения об Управлении внутренних дел по городскому округу город-герой Волгоград, утвержденного Приказом ГУВД по Волгоградской области от 30.09.2009 № 1602, УВД по г. Волгограду является территориальным органом МВД РФ городского уровня и осуществляет полномочия органов внутренних дел Российской Федерации в области обеспечения безопасности личности, защиты собственности от противоправных посягательств, охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и безопасности дорожного движении, борьбы с преступностью на территории городского округа город-герой Волгоград.

Следовательно, УВД по г. Волгограду по делам о взыскании причитающихся с него платежей по гражданско-правовым договорам должно рассматриваться не как государственный орган, а как учреждение, действующее от своего имени и в своем интересе (статьи 1, 120 Гражданского кодекса). Обязанность оплатить причитающееся по гражданско-правовому договору не представляет собой защиту государственных и (или) общественных интересов УВД по г.Волгограду.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно взыскал с УВД по г.Волгограду государственную пошлину, так как в данном случае ответчик не освобождается от уплаты государственной пошлины ввиду отсутствия в настоящем деле защищаемого публичного интереса.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.09.2010 № 5658/10.

С учётом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, направлены на их переоценку и не могут являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Решая вопрос о распределении судебных расходов, суд апелляционной инстанции в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит их на УВД по г.Волгограду.

Учитывая то, что при подаче апелляционной жалобы госпошлина в бюджет не была уплачена, суд апелляционной инстанции при принятии по делу постановления взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от «18» августа 2010 года по делу № А12-12904/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления внутренних дел по городскому округу город-герой Волгоград - без удовлетворения.

Взыскать с Управления внутренних дел по городскому округу город-герой Волгоград (г. Волгоград) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья                                                                        Т.С. Борисова

Судьи                                                                                                                 Л.Б. Александрова  

                                                                                                                            О.В. Лыткина