Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2010 по делу n А12-10736/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                 дело №  А12-10736/2010

16 ноября 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена  09 ноября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 ноября 2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей  Борисовой Т.С., Жевак И.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Агеевой Е.Г.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищная Эксплуатационная компания» на решение  Арбитражного суда  Волгоградской области от 17 июня 2010 года по делу № А12-10736/2010, принятое судьей  Пономаревым А.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Жилищная Эксплуатационная компания», Волгоград,

к Государственной жилищной инспекции Волгоградской области, г. Волгоград,

об обжаловании постановления о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

 В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Жилищная эксплуатационная компания» (далее – ООО «ЖЭК, Общество) с заявлением к  Государственной жилищной инспекции Волгоградской области (далее – административный орган) об оспаривании постановления № 596-1 от 28 апреля 2010 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17 июня 2010 Обществу в удовлетворении заявленных требований отказано. 

Общество не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений №№ 95583, 95581, 05582.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, 05 апреля 2010 года на основании распоряжения № 596 от 25 марта 2010 года административным органом проведена проверка технического состояния многоквартирного дома № 23 по ул. ул. 51-й Гвардейской Дивизии, расположенного в Дзержинском районе г. Волгограда (л.л. 25-26).

В ходе проверки выявлены нарушения п.п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее -  Правила), п.п. 4.2.4.2, 4.2.4.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 (далее - Правила и нормы), а, именно, плита перекрытия балкона квартиры № 61 указанного дома имеет повреждение штукатурного слоя по всей площади плиты с оголением арматуры.

По факту выявленных нарушений правил содержания и ремонта жилого дома 15 апреля 2010 года в отношении ООО «ЖЭК» административным органом составлен протокол об административном правонарушении № 596-1 (л.д. 75).

28 апреля 2010 года административным органом вынесено постановление  № 596-1, которым ООО «ЖЭК» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.22 КоАП РФ в виде штрафа в размере 45 000 рублей (л.д. 73-74).

Полагая, что указанное постановление является незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции сделал вывод о совершении ООО «ЖЭК» административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ.

Арбитражный суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции правильными в связи со следующим.

В соответствии со ст. 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 40 до 50 тысяч рублей.

В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее  - ЖК РФ) управляющая организация за плату обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № 23 по ул. 51-й Гвардейской Дивизии, расположенной в Дзержинском районе г. Волгограда, выбран способ управления управляющей организацией ООО «ЖЭК» и заключен договор управления № 08-116-21 от 01 марта 2009года (л.д. 29-30).

Согласно пункту 1.