Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2010 по делу n А12-15219/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

об уплате налога к ликвидационной комиссии должника-налогоплательщика.

При этом понятие «требование», употребляемое в статьях 45, 46, 47, 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не тождественно понятию «требование кредитора», употребляемому в статьях 63, 64, 855 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку в первом случае подразумевается документ установленной формы, а во втором – материально-правовое притязание кредитора к должнику.

В случае отказа ликвидационной комиссии в признании заявленной суммы налогов и пеней либо уклонения от рассмотрения предъявленного требования налоговый орган согласно пункту 4 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации не утрачивает права обратиться в суд за взысканием этой суммы до завершения ликвидации организации.

Положения статьи 49 Налогового кодекса Российской Федерации также не исключают предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации права налогового органа на обращение в суд с соответствующим исковым заявлением к ликвидируемому налогоплательщику в связи с невозможностью бесспорного взыскания. Указанное право налогового органа не связывается с наличием либо отсутствием процедуры ликвидации налогоплательщика.

Возможность принудительного взыскания утрачивается, в том числе при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке, то есть по истечении шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пеней) (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

При этом данный срок для обращения налогового органа в суд в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации для бесспорного взыскания соответствующих сумм.

Данный срок является пресекательным и подлежит применению судом независимо от того, заявлялись ли соответствующие возражения со стороны должника.

Таким образом, предъявление требования об уплате налога предусмотрено законодателем в качестве необходимого условия для осуществления в последующем мер по принудительному взысканию постольку, поскольку в таком требовании налоговым органом устанавливается срок его исполнения, с истечением которого Налоговый Кодекс Российской Федерации связывает срок на осуществление налоговым органом права на взыскание налогов (сборов), пеней в судебном порядке.

Следовательно, в целях последующего взыскания задолженности по налогу налоговый орган должен предъявить должнику требование о взыскание спорной суммы в соответствии со статьями 49, 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

В случае ненаправления требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа налоговый орган в дальнейшем фактически утрачивает право на обращение в суд с иском о принудительном взыскании задолженности.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции не имелось оснований для признания оспариваемого требования налогового органа недействительным.

Иных доводов (несоответствие выставленных в спорном требовании  сумм налогов действительной налоговой обязанности, несоответствие оспариваемого требования требованиям статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации и др.) в качестве оснований для признания спорного ненормативного акта налогового органа недействительным ЗАО «ЭкоГрад» не заявляло.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что, разрешая спор, суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, что в силу части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены судебного акта.

Апелляционная жалоба Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от «22» сентября 2010 года по делу № А12-15219/2010 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении заявления закрытого акционерного общества «ЭкоГрад» о признании недействительным требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области  от 10.03.2010 № 211282 об уплате налога, сбора, пени, штрафа отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья                                                                     Т.С. Борисова

Судьи                                                                                                                          М.А. Акимова

                                                                                                                         О.В. Лыткина