Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2011 по делу n А06-7504/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

================================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                       Дело №А06-7504/2006

Резолютивная часть постановления объявлена 29 декабря 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 января 2011 года

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи О.И. Антоновой, 

судей Бирченко А.Н., Тимаева Ф.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.М. Кривороговой 

при участии в судебном заседании:

от потребительского общества «Волжанка» - Ершова О.И., по доверенности от 11.01.2010 года, выданной сроком до 31.12.2010 года, Матвеева Л.И., паспорт 12 03 816678, выдан Советским РОВД гор. Астрахани (код подразделения 302-005) 26.09.2003 года.

от администрации города Астрахани – Конопатов Ю.Р.. по доверенности от 19.07.2010 года, выданной сроком на один год,

от управления муниципального имущества администрации города Астрахани – Конопатов Ю.Р., по доверенности от 19.11.2010 года, выданной сроком на один год.

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления муниципальным имуществом г. Астрахани

на решение Арбитражного суда Астраханской области от «20» октября 2010 по делу №А06-7504/2006 (судья С.В. Богатыренко)

по иску Астраханского облрыболовпотребсоюза

к Управлению муниципального имущества г. Астрахани,

Администрации г. Астрахани,

УВД Астраханской области,

третье лицо:

Потребительское общество «Волжанка»

о признании права собственности на нежилое помещение литер «А» общей площадью 811,3кв.м., расположенного по адресу г. Астрахань ул. Свердлова/Володарского/Советской милиции, 31/4/20,

УСТАНОВИЛ:

Астраханский Облрыболовпотребсоюз обратился в Арбитражный суд Астраханской области с иском к Комитету имущественных отношений г. Астрахани, Управлению внутренних дел Астраханской области и к Администрации г. Астрахани о признании права собственности на нежилое помещение № 165, расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: Астрахань, ул. Свердлова/Володарского/Советской Милиции, 31/4/20 общей площадью 846,2 кв.м.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Потребительское общество «Волжанка» и Некоммерческая организация ЖЭК № 5.

При рассмотрении дела третье лицо – Потребительское общество «Волжанка» в соответствии со статьей 50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявило самостоятельные требования о признании права собственности на тот же объект недвижимости: нежилое помещение №165, расположенное по адресу: г.Астрахань, ул. Свердлова/Володарского/Советской Милиции, 31/4/20 общей площадью 811,3 кв.м.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 15.07.2009 г. в удовлетворении исковых требований Астраханского Облрыболовпотребсоюза о признании права собственности на нежилое помещение было отказано.

Также решением Арбитражного суда Астраханской области от 15.07.2009 г. производство по делу в части требований Потребительского общества «Волжанка» о признании права собственности на нежилое помещение №165, расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: Астрахань, ул. Свердлова/Володарского/Советской Милиции, 31/4/20 общей площадью 811,3 кв.м. было прекращено.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2009 г. решение Арбитражного суда Астраханской области от 15.07.2009 года оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.12.2009 г. решение Арбитражного суда Астраханской области от 22.09.2008 года и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2008 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Астраханского Облрыболовпотребсоюза о признании права собственности на нежилое помещение было оставлено без изменения.

Этим же Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжско го округа от 28.12.2009г. решение Арбитражного суда Астраханской области от 22.09.2008 года и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2008 года в части прекращения производства по самостоятельным требованиям Потребительского общества «Волжан ка» о признании права собственности на нежилое помещение №165, расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: Астрахань, ул. Свердлова/Володарского/Советской Милиции, 31/4/20 общей площадью 811,3 кв.м отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 27.02.2010 г. в удовлетворении требований Потребительского общества «Волжанка» о признании права собственности на нежилое помещение было отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25.06.2010 г. решение Арбитражного суда Астраханской области от 27.02.2010 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Астраханской области.

В постановлении суда кассационной инстанции указано, что судом первой инстанции следует дать оценку всем обстоятельствам по делу и рассмотреть спор по существу заявленных требований.

При новом рассмотрении дела судом первой инстанции в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с реорганизацией ответчика – Комитета имущественных отношений г.Астрахани произведена замена указанного ответчика на Управление муниципального имущества администрации г.Астрахани, о чем 05 августа 2010 г. судом вынесено определение.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от «20» октября 2010 за Потребительским обществом «Волжанка» признано право собственности на нежилое помещение № 165 литер «А», расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: г.Астрахань, ул.Свердлова, 31 общей площадью 811,3 кв.м.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление муниципальным имуществом г. Астрахани обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

          Представители истца, ответчика - УВД Астраханской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

         На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия, с учетом мнения явившихся участников процесса,  считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса. 

         Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

  Как усматривается из материалов дела, письмом от 04 января 1976 года исх. № 8 истец дал согласие УВД Астраханского облисполкома на снос принадлежащего ему на праве собственности магазина «Волжанка» с условием предоставления ему другого помещения площадью не менее 1 000 кв. м. в строящемся доме № 31 по ул. Свердлова г. Астрахани, застройщиком которого являлся ОКС УВД Астраханского облисполкома.

   28 апреля 1976 года исполнительный комитет Астраханского горсовета депутатов трудящихся принял решение № 129 о размещении магазина «Волжанка» на первом этаже строящегося 9-ти этажного жилого дома УВД Астраханского облисполкома по ул.Свердлова, 31, обязав Астраханский облрыболовпотребсоюз выполнить работы, необходимые для введения помещения в эксплуатацию.

   Основанием для размещения указанного магазина является снос магазина «Волжанка» под строительство Дома культуры УВД.

   Исполнительный комитет Астраханского городского Совета депутатов трудящихся решением № 382-а ввел в эксплуатацию спорное помещение, на котором Астраханский облрыболовпотребсоюз выполнял работы, необходимые для его введения в эксплуатацию, и обязал подрядчика СМУ ОКС УВД АО передать его Астраханскому облрыболовпотребсоюзу в собственность в счет стоимости снесенного здания магазина «Волжанка» по ул. Кирова, 1.

    Постановлением Правления Астраханского облрыболовпотребсоюза №362 от 29 декабря 1976 года спорное помещение передано на баланс хозрасчетного магазина «Волжанка».

    В      соответствии      с      Постановлением  Астраханского облрыболовпотребсоюза    №308   от   01 июня 1980 года   хозрасчетный   магазин   «Волжанка»  переименован   в   универмаг «Волжанка».

            Согласно Положению универмаг «Волжанка» является кооперативным предприятием с правами юридического лица.

В пункте 1 раздела 3 Положения указано, что закрепленные за универмагом основные и оборотные средства образуют его целевой фонд, размер которого отражается в балансе универмага.

Материалами дела подтверждается, что универмаг «Волжанка» перечислял налоги и сдавал балансы в Кировский и Ленинский райфинотделы г.Астрахани, что указывает на признаки юридического лица.

Из Постановления Облрыболовпотребсоюза от 28.03.1990 г. за № 99 следует, что в целях дальнейшей демократизации деятельности потребительской кооперации Ленинского района, более активного приобщения членов-пайщиков, их уполномоченных к управлению и контролю, улучшению финансово-хозяйственной и коммерческой деятельности райрыболовпотребсоюза правлением принято решение о выделении из состава Ленинского райрыболовпотребсоюза с 15.04.1990 г. универмага «Волжанка» с непосредственным подчинением облрыболовпотребсоюзу. Распоряжением Ленинского райрыболовпотребсоюза от 28.06.1990 г. за № 52 Ленинский райрыболовпотребсоюз передал универмагу «Волжанка» пайщиков в количестве 1809 чел. на сумму 35 909 руб. 43 коп., о чем составлены акт передачи и ведомость членов – пайщиков.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации № 3086-1 от 19.06.1992 г. введен в действие Закон Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» (далее - Закон).

Согласно статье 5 Закона имущество потребительских обществ принадлежит пайщикам на праве частной (общей долевой, общей совместной) собственности. По решению пайщиков (или уполномоченных) работники потребительской кооперации могут иметь право на выдел части имущества. Условия и порядок выделения имущества определяются уставами.

Собственность потребительских обществ образуется за счет взносов пайщиков, дохода, получаемого в результате хозяйственной деятельности, и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

Собственность потребительских обществ охраняется государством. Она может быть отчуждена только по решению пайщиков, а также изъята в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 указанного закона учредителями потребительского общества могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, и (или) юридические лица.

Число учредителей не должно быть менее пяти граждан и (или) трех юридических лиц.

Порядок принятия решений об образовании потребительского общества и о вступлении в союз определяется учредителями потребительского общества в соответствии с настоящим Законом.

Статьей 21 Закона определено, что собственником имущества потребительского общества является потребительское общество как юридическое лицо.

Имущество потребительского общества не распределяется по долям (вкладам) между пайщиками и работающими по трудовому договору (контракту) в потребительской кооперации гражданами.

Источниками формирования имущества потребительского общества являются паевые взносы пайщиков, доходы от предпринимательской деятельности потребительского общества и созданных им организаций, а также доходы от размещения его собственных средств в банках, ценных бумаг и иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 Постановлением Верховного Совета Российской Федерации № 3086-1 от 19.06.1992 г. о введении в действие Закон Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» предписано потребительским обществам, их союзам в соответствии со статьей 5 Закона закрепить имущество потребительской кооперации за пайщиками и работниками потребительской кооперации.

На основании решения Центросоюза и Постановления пятого собрания Совета Облрыболовпотребсоюза десятого созыва от 22.04.1992 г. последний принимает постановление № 232 от 04.09.1992 г. , в соответствии с которым за кооперативами и кооперативными предприятиями закрепляется собственность, выделенная Цент росоюзом облрыболовпотребсоюзу и собственность, находящуюся в ведении собственных хозяйства Облрыболовпотребсоюза за пайщиками и предприятиями хозяйств в соотношении 55 % и 45 % - за юридическим лицами, в размере 51 % и 49 % - за предприятиями собственных Хозяйств.

Согласно Приложению № 2 к этому постановлению за универмагом «Волжанка» закрепляется собственность Центросоюза 26 тыс. руб., облрыболовпотребсоюза – 326 тыс.руб., собственные средства универмага «Волжанка», подлежащие распределению среди пайщиков и членов трудового коллектива универмага составили 410 тыс. руб. Из Приложения к постановлению следует, что помещение по ул.Свердлова, 31, относящееся к основным средствам, относится к собственным средствам в сумме 410 тыс.руб.

Паевые взносы пайщиков и работников универмага магазина «Волжанка» оценены в 410 тыс.руб., что составляло собственные средства универмага. В итоге за универмагом «Волжанка» закреплено имущество потребительской кооперации стоимостью 762 тыс.руб.

Астраханским обрыболовпотресоюзом 10.10.1992 г. за № 506 принято постановление об организации потребительского общества «Волжанка» на базе универмага «Волжанка».

Пунктом 3 указанного постановления установлено, что потребительское общество «Волжанка» является правопреемником универмага «Волжанка» по всем его правам и обязанностям согласно передаточному акту.

На собраниях пайщиков универмага «Волжанка», состоявшихся в период с 31 октября по 01 ноября 1992 г., приняты решения о реорганизации универмага «Волжанка» в потребительское общество «Волжанка».

Постановлением Администрации Кировского района г.Астрахани № 2663 от 30.12.1992 г. зарегистрировано потребительское общество «Волжанка».

Как следует из материалов дела и установлено